快件箱寄遞管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)快件箱寄遞服務(wù)管理，規(guī)范快件箱寄遞行為，保障寄遞安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快件箱寄遞服務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事快件箱寄遞服務(wù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱快件箱，是指在公共場所設(shè)置的，供收寄件人自助投遞和提取快件的智能信包箱、智能快件箱等專用設(shè)施設(shè)備?；驹瓌t快件箱寄遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循安全、便捷、高效、規(guī)范的原則，保障寄遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序。管理職責(zé)國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快件箱寄遞服務(wù)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)快件箱寄遞服務(wù)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)與快件箱寄遞服務(wù)相關(guān)的監(jiān)督管理工作?？旒湓O(shè)置設(shè)置規(guī)劃郵政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市發(fā)展和郵政快遞業(yè)發(fā)展需要，編制快件箱設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?？旒湓O(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確快件箱的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。設(shè)置要求設(shè)置快件箱應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.符合快件箱設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃；2.便于用戶使用，方便快件的投遞和提??；3.具備必要的安全防護(hù)設(shè)施，保障快件安全；4.與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不妨礙城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。設(shè)置程序1.建設(shè)單位或者經(jīng)營企業(yè)擬設(shè)置快件箱的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書；快件箱設(shè)置方案，包括設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、布局等；安全保障措施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)快件箱設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)地勘查。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。3.建設(shè)單位或者經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置方案設(shè)置快件箱，并在設(shè)置完成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)置情況報(bào)當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。變更與撤銷1.已設(shè)置的快件箱需要變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、布局等內(nèi)容的，建設(shè)單位或者經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的設(shè)置程序重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.有下列情形之一的，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷已批準(zhǔn)的快件箱設(shè)置：違反快件箱設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃的；不符合設(shè)置要求的；建設(shè)單位或者經(jīng)營企業(yè)擅自變更設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、布局等內(nèi)容的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。快件箱運(yùn)營運(yùn)營主體快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向郵政管理部門備案?？旒溥\(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營管理能力、技術(shù)服務(wù)能力和安全保障能力。運(yùn)營服務(wù)1.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供安全、便捷、高效的寄遞服務(wù)。2.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件箱顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話、監(jiān)督電話等信息。3.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快件收寄、投遞、保管、查詢等管理制度，保障用戶的合法權(quán)益。4.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)快件進(jìn)行分類存放，并采取必要的防潮、防火、防盜、防蟲等措施，確?？旒踩?。5.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式，及時(shí)通知用戶提取快件。用戶逾期未提取快件的，快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取保管費(fèi)用。6.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供快件查詢服務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)答復(fù)用戶的查詢請(qǐng)求。安全管理1.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)快件箱的安全管理，確?？旒涞恼＿\(yùn)行和快件安全。2.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，并確保其正常運(yùn)行。3.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。4.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.快件箱運(yùn)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)快件箱存在安全隱患或者發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜]政管理部門。信息管理1.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理制度，加強(qiáng)對(duì)用戶信息的保護(hù)，確保用戶信息安全。2.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用戶信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理，并采取必要的安全防護(hù)措施。3.快件箱運(yùn)營企業(yè)不得泄露、出售或者非法向他人提供用戶信息。4.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送運(yùn)營信息，包括快件收寄、投遞、保管、查詢等情況?？旒哆f與提取快件投遞1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的投遞方式和時(shí)間，將快件投遞到快件箱中。2.快遞企業(yè)在將快件投遞到快件箱前，應(yīng)當(dāng)提前通知用戶，并告知用戶快件箱的位置、提取方式等信息。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件箱上張貼投遞標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定對(duì)快件進(jìn)行封裝和標(biāo)識(shí)。快件提取1.用戶應(yīng)當(dāng)按照快遞企業(yè)的通知，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到快件箱提取快件。2.用戶提取快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件，并按照快件箱運(yùn)營企業(yè)的要求進(jìn)行操作。3.用戶提取快件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉快件箱門，并檢查快件是否完好。如發(fā)現(xiàn)快件有損壞或者短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與快遞企業(yè)聯(lián)系。特殊情況處理1.用戶因特殊原因無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提取快件的，可以委托他人代為提取。委托他人代為提取的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的有效身份證件、委托書以及受托人的有效身份證件。2.快件箱運(yùn)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)快件在保管期限內(nèi)無人提取的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知快遞企業(yè)?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，如聯(lián)系用戶、退回快件等。3.因不可抗力等特殊原因?qū)е驴旒o法正常投遞或者提取的，快遞企業(yè)和快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向用戶做好解釋說明工作。用戶權(quán)益保護(hù)用戶知情權(quán)1.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供準(zhǔn)確、清晰的服務(wù)信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)范圍、保管期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快件投遞前，向用戶告知快件箱的位置、提取方式等信息。用戶選擇權(quán)1.用戶有權(quán)自主選擇是否使用快件箱寄遞服務(wù)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的投遞方式進(jìn)行投遞，不得擅自將快件投遞到快件箱中。如因特殊原因需要變更投遞方式的，應(yīng)當(dāng)提前征得用戶同意。用戶投訴處理1.快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。2.用戶對(duì)快件箱寄遞服務(wù)有投訴或者建議的，可以通過電話、郵件、信函等方式向快件箱運(yùn)營企業(yè)或者快遞企業(yè)提出。3.快件箱運(yùn)營企業(yè)或者快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到用戶投訴或者建議之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。4.用戶對(duì)處理結(jié)果不滿意的，可以向當(dāng)?shù)剜]政管理部門投訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)快件箱寄遞服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)快件箱設(shè)置、運(yùn)營、安全等方面的監(jiān)管。2.郵政管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.郵政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)快件箱寄遞服務(wù)存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快件箱寄遞服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，定期收集、整理、分析快件箱寄遞服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快件箱寄遞服務(wù)的監(jiān)測，及時(shí)掌握快件箱寄遞服務(wù)的運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢。信用管理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快件箱運(yùn)營企業(yè)信用管理制度，對(duì)快件箱運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。2.對(duì)信用良好的快件箱運(yùn)營企業(yè)，郵政管理部門可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的快件箱運(yùn)營企業(yè)，郵政管理部門可以采取警告、責(zé)令整改、限制業(yè)務(wù)范圍等措施，并向社會(huì)公布。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求設(shè)置快件箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，快件箱運(yùn)營企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行備案的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，快件箱運(yùn)營企業(yè)未按照規(guī)定提供服務(wù)或者未履行安全管理職責(zé)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快件箱運(yùn)營資質(zhì)。4.違反本辦法規(guī)定，快遞企業(yè)未按照約定將快件投遞到快件箱中或者擅自變更投遞方式的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。5.違反本辦法規(guī)定，泄露、出售或者非法向他人提供用戶信息的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管