健身氣功管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)健身氣功的管理，保障健身氣功活動(dòng)的健康、有序開展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。健身氣功作為我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)生文化的重要組成部分，近年來在社會(huì)上得到了廣泛傳播。為了規(guī)范其發(fā)展，使其更好地服務(wù)于人民群眾的身心健康，特制定本管理辦法，確保健身氣功活動(dòng)在合法、合規(guī)、有序的軌道上進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展的健身氣功活動(dòng)及其管理。本辦法所指的健身氣功活動(dòng)，是指以健身為目的，以自身形體活動(dòng)、呼吸吐納、心理調(diào)節(jié)相結(jié)合為主要運(yùn)動(dòng)形式的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，包括國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)的功法及其他類似功法。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則健身氣功活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.科學(xué)健康原則倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，推廣科學(xué)的健身氣功功法，確保健身氣功活動(dòng)對(duì)參與者的身心健康有益，避免因不科學(xué)的練習(xí)方法導(dǎo)致身體損傷或其他不良后果。3.規(guī)范有序原則建立健全健身氣功活動(dòng)的管理制度，規(guī)范活動(dòng)組織、場(chǎng)地管理、功法傳授等各個(gè)環(huán)節(jié)，保障健身氣功活動(dòng)的有序開展。二、健身氣功活動(dòng)的組織與管理（一）活動(dòng)組織主體1.體育部門縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)健身氣功活動(dòng)的日常管理。其主要職責(zé)包括：制定本行政區(qū)域內(nèi)健身氣功活動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃；審批健身氣功活動(dòng)的申請(qǐng)；監(jiān)督檢查健身氣功活動(dòng)的開展情況；依法查處違法違規(guī)的健身氣功活動(dòng)等。2.相關(guān)社會(huì)組織經(jīng)縣級(jí)以上人民政府體育行政部門審核批準(zhǔn)的健身氣功協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，可以按照章程開展健身氣功活動(dòng)的組織、推廣等工作。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和章程規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）活動(dòng)審批程序1.申請(qǐng)材料舉辦健身氣功活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府體育行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：活動(dòng)方案（包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參加人員范圍等）；功法名稱及來源；負(fù)責(zé)人身份證明及聯(lián)系方式；場(chǎng)地證明材料等。2.審批流程體育行政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括活動(dòng)是否符合法律法規(guī)要求、是否存在安全隱患、功法是否科學(xué)合理等。經(jīng)審核同意的，頒發(fā)批準(zhǔn)文件；審核不同意的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）活動(dòng)管理要求1.場(chǎng)地要求健身氣功活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在合法、安全、適宜的場(chǎng)地進(jìn)行。場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等不適宜的地點(diǎn)開展。2.人員要求參加健身氣功活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，遵守健身氣功活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定，不得利用健身氣功活動(dòng)從事危害國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、身體健康等違法違規(guī)行為。3.活動(dòng)內(nèi)容要求健身氣功活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批的活動(dòng)方案進(jìn)行，不得擅自改變活動(dòng)內(nèi)容、形式和規(guī)模?；顒?dòng)中傳授的功法應(yīng)當(dāng)是國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)的功法，不得傳授未經(jīng)審定的功法。三、健身氣功功法管理（一）功法審定國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)健身氣功功法的審定工作。審定的功法應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)、安全、健康的原則，具有一定的健身效果和文化內(nèi)涵。（二）功法推廣經(jīng)審定的健身氣功功法，由國(guó)家體育總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣。推廣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、安全的原則，不得夸大功法效果，不得進(jìn)行虛假宣傳。（三）功法使用限制禁止利用健身氣功功法從事封建迷信活動(dòng)，不得將健身氣功功法與宗教、邪教等混為一談。任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)審定的健身氣功功法的名稱、動(dòng)作、內(nèi)容等。四、健身氣功活動(dòng)的安全保障（一）安全責(zé)任主體健身氣功活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，制定安全保障措施，確保活動(dòng)的安全進(jìn)行。參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，配合組織者做好安全工作。（二）安全保障措施1.場(chǎng)地安全活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，確保場(chǎng)地設(shè)施安全可靠。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。2.人員安全組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)參加活動(dòng)的人員進(jìn)行健康狀況調(diào)查，對(duì)不適宜參加活動(dòng)的人員予以勸阻。活動(dòng)過程中，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.應(yīng)急處置制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、健身氣功活動(dòng)的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)健身氣功活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)健身氣功活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.活動(dòng)審批情況檢查健身氣功活動(dòng)是否按照規(guī)定進(jìn)行審批，審批手續(xù)是否齊全。2.活動(dòng)組織情況檢查活動(dòng)是否按照經(jīng)審批的方案進(jìn)行，活動(dòng)組織是否規(guī)范有序，是否存在擅自改變活動(dòng)內(nèi)容、形式和規(guī)模等情況。3.功法使用情況檢查活動(dòng)中傳授的功法是否是經(jīng)審定的功法，是否存在擅自傳授未經(jīng)審定的功法等情況。4.安全保障情況檢查活動(dòng)的安全保障措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患。（三）違法違規(guī)行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的健身氣功活動(dòng)，體育行政部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。查處措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷批準(zhǔn)文件等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）對(duì)活動(dòng)組織者的處罰1.未經(jīng)審批擅自舉辦健身氣功活動(dòng)的由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門予以取締，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反活動(dòng)審批規(guī)定，擅自改變活動(dòng)內(nèi)容、形式和規(guī)模的由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。3.利用健身氣功活動(dòng)從事封建迷信活動(dòng)，或者將健身氣功功法與宗教、邪教等混為一談的由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門予以取締，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)功法傳授者的處罰1.傳授未經(jīng)審定的健身氣功功法的由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。2.夸大功法效果，進(jìn)行虛假宣傳的由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門責(zé)令改正，消除影響；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。（三）對(duì)其他相關(guān)人員的處罰1.參加健身氣功活動(dòng)的人員違反活動(dòng)規(guī)定，擾亂活動(dòng)秩序的由縣級(jí)以上人民