保定加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)保定加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全等行為，保障加氫站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則加氫站管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)加氫站產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加氫站建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)加氫站建設(shè)項(xiàng)目的施工許可管理。3.市應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)加氫站的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。4.市市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加氫站特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，對(duì)加氫站的計(jì)量、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.市生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，對(duì)加氫站的廢氣、廢水等污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。6.市交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)加氫站危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，配合相關(guān)部門做好加氫站周邊交通秩序的維護(hù)。7.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好加氫站管理的相關(guān)工作。8.區(qū)、縣級(jí)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)配合工作，落實(shí)屬地管理責(zé)任。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.市發(fā)展改革部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源需求，編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等。2.加氫站專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接，合理確定加氫站的選址和用地規(guī)模。3.在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留加氫站建設(shè)用地。（二）建設(shè)條件1.加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。2.建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的建設(shè)資質(zhì)和能力，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。3.加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法取得土地使用權(quán)，并符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。4.建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加氫站的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目申報(bào)：建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提交加氫站建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)材料。2.項(xiàng)目審批：市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并出具項(xiàng)目審批文件。3.初步設(shè)計(jì)審查：建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)通過專家審查，并根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善。4.施工圖設(shè)計(jì)審查：建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，審查合格后方可進(jìn)行施工。5.施工許可：建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理施工許可證，經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)施工許可證。6.工程建設(shè)：建設(shè)單位應(yīng)按照施工許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。7.竣工驗(yàn)收：加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.加氫站的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括但不限于《加氫站技術(shù)規(guī)范》等。2.加氫站的選址應(yīng)符合安全要求，與周邊建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等保持安全距離。3.加氫站的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防火、防爆、防雷、防靜電等安全要求，采用防火性能良好的建筑材料和結(jié)構(gòu)形式。4.加氫站的設(shè)備選型應(yīng)符合安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，選用具有良好性能和質(zhì)量保證的設(shè)備。5.加氫站應(yīng)設(shè)置完善的安全設(shè)施，包括消防設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝置、通風(fēng)設(shè)施等，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，確保加氫站的安全運(yùn)營(yíng)。（二）人員培訓(xùn)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括加氫站的工藝流程、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。2.從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。（三）設(shè)備管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)加氫站設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，記錄設(shè)備運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況，并建立設(shè)備檔案。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。（四）氫氣質(zhì)量與充裝管理1.加氫站應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保氫氣質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.氫氣充裝應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，充裝前應(yīng)對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁充裝不合格氣瓶。3.應(yīng)建立氫氣充裝記錄制度，記錄充裝時(shí)間、氣瓶編號(hào)、氫氣充裝量等信息。（五）安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.加強(qiáng)對(duì)加氫站的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向相關(guān)部門報(bào)告。4.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（六）環(huán)境保護(hù)1.加氫站應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，做好環(huán)境保護(hù)工作。2.對(duì)加氫站產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染物應(yīng)進(jìn)行有效治理，達(dá)標(biāo)后排放。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類收集、貯存和處置。（七）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、氫氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案等。2.建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)加氫站進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)施掛牌督辦，確保整改到位。（二）隱患排查治理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作。對(duì)排查出的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改，不能立即整改的，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（三）事故調(diào)查處理1.加氫站發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急