拉薩流浪犬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強拉薩市流浪犬管理，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，保障公民身體健康和人身安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)流浪犬的管理活動。管理原則流浪犬管理遵循政府主導、部門協(xié)作、社會參與、綜合治理的原則。職責分工1.市、縣（區(qū)）人民政府：負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)流浪犬的管理工作，建立健全流浪犬管理工作機制，保障流浪犬管理工作經(jīng)費。2.公安機關：負責捕殺狂犬和捕殺、收容危及人身安全的流浪犬，處理因犬只引發(fā)的治安案件。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測，指導病死犬只的無害化處理。4.城市管理和綜合執(zhí)法部門：負責對街面流浪犬的巡查、捕捉，查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)犬行為。5.民政部門：負責指導、監(jiān)督相關社會組織參與流浪犬救助工作。6.衛(wèi)生健康部門：負責狂犬病等疾病的預防宣傳教育、疫情監(jiān)測和人用狂犬病疫苗的供應、接種及患者的診治工作。7.其他相關部門：按照各自職責，共同做好流浪犬管理工作。流浪犬的發(fā)現(xiàn)與報告發(fā)現(xiàn)義務任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬的，應當及時向當?shù)毓矙C關、城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。報告內(nèi)容報告時應當說明流浪犬的發(fā)現(xiàn)地點、數(shù)量、外觀特征等情況。接報處理公安機關、城市管理和綜合執(zhí)法部門接到報告后，應當及時記錄相關信息，并在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行處理。流浪犬的捕捉與收容捕捉主體公安機關、城市管理和綜合執(zhí)法部門負責組織力量對流浪犬進行捕捉。必要時，可以委托專業(yè)的動物捕捉機構進行捕捉。捕捉要求1.捕捉人員應當具備相應的專業(yè)技能和安全防護措施，避免對流浪犬和自身造成傷害。2.捕捉過程中應當盡量減少對公共秩序和周圍環(huán)境的影響。收容場所市、縣（區(qū)）人民政府應當設立流浪犬收容場所，用于收容捕捉到的流浪犬。收容場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生等相關標準，配備必要的設施設備和管理人員。收容程序1.捕捉到的流浪犬應當及時送至收容場所。2.收容場所管理人員應當對收容的流浪犬進行登記，記錄其外觀特征、健康狀況等信息。3.對患有嚴重疾病、無法治愈的流浪犬，經(jīng)獸醫(yī)診斷后，按照有關規(guī)定進行無害化處理。流浪犬的認領與領養(yǎng)認領期限自流浪犬被收容之日起七日內(nèi)，原養(yǎng)犬人可以憑有效證件到收容場所認領。認領條件原養(yǎng)犬人認領流浪犬時，應當提供犬只的合法來源證明、免疫證明等相關材料，并按照規(guī)定繳納相關費用。領養(yǎng)程序1.對無人認領的流浪犬，符合領養(yǎng)條件的單位和個人可以向收容場所申請領養(yǎng)。2.領養(yǎng)人應當填寫領養(yǎng)申請表，提供身份證明、居住證明等相關材料，并接受收容場所的審核。3.經(jīng)審核合格的領養(yǎng)人，應當與收容場所簽訂領養(yǎng)協(xié)議，按照規(guī)定繳納領養(yǎng)費用，并辦理犬只免疫、登記等手續(xù)。領養(yǎng)限制有下列情形之一的，不得領養(yǎng)流浪犬：1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的；2.有虐待、遺棄動物記錄的；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。流浪犬的防疫與管理免疫接種收容場所應當按照國家有關規(guī)定，對收容的流浪犬進行免疫接種，預防狂犬病等疾病的發(fā)生。健康檢查收容場所應當定期對流浪犬進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和治療患病犬只。隔離觀察對新收容的流浪犬，應當進行隔離觀察，確認健康狀況后，方可與其他犬只混養(yǎng)。衛(wèi)生管理收容場所應當保持清潔衛(wèi)生，定期對犬舍、用具等進行消毒，防止疾病傳播。無害化處理對病死的流浪犬，應當按照有關規(guī)定進行無害化處理，防止疫情擴散。社會參與與監(jiān)督社會組織參與鼓勵和支持動物保護社會組織、志愿者等參與流浪犬救助、領養(yǎng)等工作。社會組織和志愿者參與流浪犬管理活動的，應當遵守相關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。公眾監(jiān)督任何單位和個人有權對流浪犬管理工作進行監(jiān)督，對違反本辦法的行為有權進行舉報和投訴。相關部門接到舉報和投訴后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給舉報人。宣傳教育市、縣（區(qū)）人民政府及相關部門應當加強對流浪犬管理的宣傳教育，提高公民的文明養(yǎng)犬意識和動物保護意識。法律責任養(yǎng)犬人責任養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關處一千元以下罰款；造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。相關部門責任公安機關、城市管理和綜合執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等相關部門及其工作人員在流浪犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.不依法履行職責的；2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。其他單位和個人責任任何單位和個人阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華