縣長城保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本縣行政區(qū)域內(nèi)長城的保護(hù)和管理，傳承和弘揚(yáng)長城承載的優(yōu)秀文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《長城保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)長城的保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)。本辦法所稱長城，包括長城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺(tái)、敵樓等建筑及附屬文物。保護(hù)原則長城保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、合理利用、屬地管理的原則，確保長城的真實(shí)性和完整性。政府職責(zé)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長城保護(hù)工作，將長城保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在縣文物主管部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)長城保護(hù)的相關(guān)工作。部門職責(zé)縣文物主管部門是長城保護(hù)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)長城保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理?？h發(fā)展改革、財(cái)政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門，按照各自職責(zé)，做好長城保護(hù)的相關(guān)工作。長城保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃編制縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家和省、市長城保護(hù)總體規(guī)劃，編制本縣長城保護(hù)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。長城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃執(zhí)行任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守長城保護(hù)規(guī)劃，不得違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。在長城保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣文物主管部門同意，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定與公布縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門，根據(jù)長城的歷史沿革、保存現(xiàn)狀和周邊環(huán)境等因素，劃定長城的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。保護(hù)范圍管理在長城保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.取土、取磚（石）或者種植危害長城安全的植物；2.刻劃、涂污、損壞長城；3.攀爬、踩踏未開放的長城段落；4.依托長城建造建筑物、構(gòu)筑物；5.其他危害長城安全的行為。建設(shè)控制地帶管理在長城建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞長城的歷史風(fēng)貌。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城保護(hù)級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門同意后，報(bào)自然資源等部門批準(zhǔn)。長城保護(hù)責(zé)任保護(hù)責(zé)任人確定長城所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為長城保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)長城的日常巡查、保護(hù)和管理工作。同時(shí)，縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)與長城所在地的村（居）民委員會(huì)簽訂長城保護(hù)責(zé)任書，明確村（居）民委員會(huì)的保護(hù)責(zé)任。保護(hù)責(zé)任人職責(zé)保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣文物主管部門；2.制止危害長城安全的行為，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理；3.配合縣文物主管部門開展長城保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)；4.做好長城保護(hù)的其他相關(guān)工作。保護(hù)員制度縣文物主管部門可以根據(jù)需要，聘請(qǐng)長城保護(hù)員，協(xié)助保護(hù)責(zé)任人做好長城保護(hù)工作。長城保護(hù)員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化素質(zhì)和責(zé)任心，熟悉長城保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。長城修繕與保養(yǎng)修繕原則長城修繕應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀的原則，采用傳統(tǒng)工藝和材料，確保修繕質(zhì)量。修繕方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。修繕計(jì)劃縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長城的保存狀況，制定長城修繕計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)文物主管部門備案。對(duì)存在安全隱患的長城段落，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修繕。保養(yǎng)責(zé)任長城的保養(yǎng)工作由保護(hù)責(zé)任人負(fù)責(zé)。保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)長城進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，及時(shí)清理雜草、垃圾等，保持長城的整潔和安全。長城利用合理利用原則長城的利用應(yīng)當(dāng)在確保長城安全的前提下，遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，發(fā)揮長城的歷史、文化和教育價(jià)值。利用方式鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過開展文化活動(dòng)、科普宣傳、旅游觀光等方式，合理利用長城資源。利用長城舉辦大型活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和安全保障措施，并報(bào)縣文物主管部門批準(zhǔn)。旅游開發(fā)在進(jìn)行長城旅游開發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃旅游線路和旅游設(shè)施，避免對(duì)長城造成破壞。旅游開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游客的管理，引導(dǎo)游客文明參觀長城。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督縣文物主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)長城保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)長城的保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞長城的行為進(jìn)行舉報(bào)?？h文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任行政處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣文物主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處相應(yīng)罰款：1.在長城保護(hù)范圍內(nèi)取土、取磚（石）或者種植危害長城安全的植物的；2.刻劃、涂污、損壞長城的；3.攀爬、踩踏未開放的長城段落的；4.依托長城建造建筑物、構(gòu)筑物的。刑事處罰違反本辦法規(guī)定，造成長城嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政處分國家機(jī)關(guān)工作人員在長城保護(hù)工作中濫