揭榜制項(xiàng)目管理辦法總則制定目的為了充分激發(fā)創(chuàng)新活力，匯聚各方優(yōu)勢(shì)力量解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題和重大需求問題，規(guī)范揭榜制項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目實(shí)施效率和質(zhì)量，推動(dòng)公司/組織的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織采用揭榜制方式組織實(shí)施的各類項(xiàng)目，包括但不限于技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目、解決方案項(xiàng)目等。定義揭榜制項(xiàng)目是指公司/組織面向社會(huì)或特定群體公開發(fā)布項(xiàng)目需求和榜單，由有意向的單位或個(gè)人（以下簡稱“揭榜方”）進(jìn)行揭榜，通過競爭獲得項(xiàng)目實(shí)施資格，并按照約定完成項(xiàng)目目標(biāo)的一種項(xiàng)目組織實(shí)施方式。組織管理管理機(jī)構(gòu)設(shè)立揭榜制項(xiàng)目管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”），作為揭榜制項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由公司/組織高層管理人員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等組成，主要職責(zé)包括：1.審定揭榜制項(xiàng)目的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；2.審批揭榜制項(xiàng)目榜單發(fā)布方案；3.審議揭榜制項(xiàng)目的立項(xiàng)、變更、驗(yàn)收等重大事項(xiàng)；4.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。執(zhí)行部門設(shè)立揭榜制項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“項(xiàng)目辦”），作為揭榜制項(xiàng)目的日常管理機(jī)構(gòu)，掛靠在公司/組織的相關(guān)職能部門。項(xiàng)目辦的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)揭榜制項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，包括榜單發(fā)布、揭榜申請(qǐng)受理、評(píng)審組織、合同簽訂等；2.跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的一般問題；3.組織項(xiàng)目的中期檢查和驗(yàn)收工作；4.管理項(xiàng)目檔案和相關(guān)資料。監(jiān)督部門公司/組織的審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門作為揭榜制項(xiàng)目的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性和公正性。主要職責(zé)包括：1.對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)行為；2.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)；3.受理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。榜單發(fā)布榜單制定項(xiàng)目辦根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)需求和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，組織相關(guān)部門和專家研究制定揭榜制項(xiàng)目榜單。榜單應(yīng)明確項(xiàng)目的名稱、目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施期限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等要求。榜單審核榜單制定完成后，項(xiàng)目辦應(yīng)將榜單提交管委會(huì)進(jìn)行審核。管委會(huì)應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)榜單進(jìn)行論證，確保榜單的科學(xué)性、合理性和可行性。審核通過后，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)發(fā)布榜單。榜單發(fā)布榜單發(fā)布應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過公司/組織的官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、社交媒體等渠道向社會(huì)或特定群體公開發(fā)布。榜單發(fā)布時(shí)間應(yīng)不少于[X]個(gè)工作日，以確保有足夠的時(shí)間讓有意向的單位或個(gè)人了解榜單信息并進(jìn)行揭榜申請(qǐng)。揭榜申請(qǐng)與評(píng)審揭榜申請(qǐng)有意向的單位或個(gè)人應(yīng)在榜單規(guī)定的申請(qǐng)截止日期前，按照要求向項(xiàng)目辦提交揭榜申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)包括揭榜方的基本情況、技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、團(tuán)隊(duì)組成等內(nèi)容。資格審查項(xiàng)目辦收到揭榜申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)揭榜方的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括揭榜方的資質(zhì)條件、信譽(yù)狀況、技術(shù)能力等。對(duì)不符合資格要求的揭榜申請(qǐng)，項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)通知揭榜方，并說明理由。評(píng)審組織對(duì)通過資格審查的揭榜申請(qǐng)，項(xiàng)目辦應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)從公司/組織的專家?guī)熘须S機(jī)抽取，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)審。評(píng)審方式可采用會(huì)議評(píng)審、函審等方式。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家應(yīng)按照榜單規(guī)定的要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)揭榜方的項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正、科學(xué)，確保評(píng)審結(jié)果的公平性和可信度。評(píng)審結(jié)果公示評(píng)審結(jié)束后，項(xiàng)目辦應(yīng)將評(píng)審結(jié)果在公司/組織的官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的評(píng)審結(jié)果，項(xiàng)目辦應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。項(xiàng)目立項(xiàng)與合同簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)公示期結(jié)束后，如無異議或異議不成立，項(xiàng)目辦應(yīng)將評(píng)審結(jié)果提交管委會(huì)進(jìn)行審批。管委會(huì)審批通過后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。合同簽訂項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目辦應(yīng)與揭榜方簽訂項(xiàng)目合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施期限、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃揭榜方應(yīng)在合同簽訂后[X]個(gè)工作日內(nèi)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并提交項(xiàng)目辦審核。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、里程碑節(jié)點(diǎn)、人員分工、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃等內(nèi)容。項(xiàng)目辦應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，并反饋審核意見。項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤項(xiàng)目辦應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。揭榜方應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求，定期向項(xiàng)目辦提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目完成情況、遇到的問題及解決方案等。項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)對(duì)揭榜方提交的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)審核情況提出指導(dǎo)意見。項(xiàng)目變更管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因客觀原因需要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、主要研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施期限等進(jìn)行變更，揭榜方應(yīng)提前向項(xiàng)目辦提出書面申請(qǐng)，并說明變更的原因和內(nèi)容。項(xiàng)目辦應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行論證，經(jīng)管委會(huì)審批通過后，方可進(jìn)行變更。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照合同約定進(jìn)行使用，實(shí)行?？顚Ｓ?。揭榜方應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目辦應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。項(xiàng)目中期檢查檢查時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施到中期時(shí)，項(xiàng)目辦應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行中期檢查。中期檢查時(shí)間一般在項(xiàng)目實(shí)施期限的[X]左右。檢查內(nèi)容中期檢查的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、技術(shù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況等。揭榜方應(yīng)在中期檢查前提交中期檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目實(shí)施情況。檢查結(jié)果處理根據(jù)中期檢查結(jié)果，項(xiàng)目辦應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展順利、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，可繼續(xù)按照合同約定進(jìn)行實(shí)施；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，應(yīng)要求揭榜方限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重問題、無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，可根據(jù)合同約定終止項(xiàng)目，并收回已撥付的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施完成后，揭榜方應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收申請(qǐng)材料。驗(yàn)收申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、用戶使用報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等。驗(yàn)收組織項(xiàng)目辦收到驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查通過后，項(xiàng)目辦應(yīng)組織驗(yàn)收專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組應(yīng)由技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、用戶代表等組成。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收專家組應(yīng)按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。驗(yàn)收結(jié)果處理驗(yàn)收專家組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況形成驗(yàn)收意見。對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目辦應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，并向揭榜方頒發(fā)驗(yàn)收證書；對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目辦應(yīng)要求揭榜方限期整改，整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。合同未約定的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)揭榜方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取必要