彩票銷售管理辦法了一、總則（一）目的為了加強(qiáng)彩票銷售管理，規(guī)范彩票銷售行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事彩票銷售活動的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱彩票機(jī)構(gòu)）以及彩票代銷者。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則彩票銷售活動應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則，確保信息公開、規(guī)則公平、過程公正，保障所有參與者享有平等的機(jī)會。2.安全運(yùn)營原則彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施確保彩票銷售系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障彩票資金的安全，防止出現(xiàn)各類安全事故和風(fēng)險。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行彩票銷售管理，規(guī)范彩票機(jī)構(gòu)、代銷者的行為，確保彩票銷售活動依法有序進(jìn)行。二、彩票機(jī)構(gòu)管理（一）設(shè)立與審批1.彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院民政部門、體育行政部門審核同意，報國務(wù)院批準(zhǔn)。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立須經(jīng)省級財政部門會同省級民政部門、體育行政部門審核同意，報省級人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院財政部門、國務(wù)院民政部門、體育行政部門備案。（二）職責(zé)與權(quán)限1.彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)彩票的統(tǒng)一發(fā)行、銷售系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)等工作。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)彩票銷售的組織實施和管理工作，包括招募、管理彩票代銷者，開展彩票銷售活動等。（三）人員管理1.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全員工管理制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。2.彩票機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，不得泄露彩票銷售的相關(guān)信息。三、彩票代銷者管理（一）資格條件1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。3.近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。4.滿足彩票機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請人向彩票銷售機(jī)構(gòu)提出彩票代銷申請，并提交相關(guān)材料。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并與申請人簽訂彩票代銷合同。（三）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照彩票代銷合同獲得代銷費(fèi)用。享有彩票機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)。2.義務(wù)按照彩票銷售機(jī)構(gòu)的要求和規(guī)定，在指定的場所銷售彩票。遵守彩票銷售管理的各項規(guī)定，不得擅自變更銷售場所或委托他人代銷彩票。向彩票銷售機(jī)構(gòu)及時報告彩票銷售情況、資金繳存情況等信息。（四）監(jiān)督與管理1.彩票銷售機(jī)構(gòu)定期對彩票代銷者的銷售行為、資金管理等情況進(jìn)行檢查。2.對違反彩票銷售管理規(guī)定的彩票代銷者，彩票銷售機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的可解除代銷合同。四、彩票銷售管理（一）銷售場所管理1.彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)在交通便利、便于公眾購買的地方，并具備必要的銷售設(shè)施和安全保障條件。2.彩票銷售場所應(yīng)當(dāng)懸掛彩票代銷許可證、彩票品種標(biāo)識等，保持環(huán)境整潔、秩序良好。（二）銷售時間與方式1.彩票銷售時間由彩票機(jī)構(gòu)根據(jù)不同彩票品種的特點和市場需求確定，并向社會公告。2.彩票銷售方式包括實體店銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售等，具體方式由彩票機(jī)構(gòu)按照規(guī)定執(zhí)行。（三）銷售行為規(guī)范1.彩票代銷者應(yīng)當(dāng)按照彩票銷售機(jī)構(gòu)的要求和規(guī)定銷售彩票，不得擅自改變銷售價格、銷售范圍等。2.彩票銷售機(jī)構(gòu)和代銷者不得向未成年人銷售彩票。3.禁止利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、電視等方式進(jìn)行非正規(guī)渠道的彩票銷售。（四）開獎與兌獎管理1.彩票開獎應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)的公證下進(jìn)行，確保開獎過程的公正、透明。2.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會公布開獎結(jié)果，并為彩票參與者提供便捷的兌獎服務(wù)。3.兌獎期限由彩票機(jī)構(gòu)根據(jù)不同彩票品種的特點確定，并向社會公告。彩票參與者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的兌獎期限內(nèi)兌獎，逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。五、彩票資金管理（一）資金構(gòu)成彩票資金包括彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。（二）資金比例彩票獎金占彩票資金的比例不得低于50%，彩票發(fā)行費(fèi)占彩票資金的比例不得高于15%，彩票公益金占彩票資金的比例不得低于35%。（三）資金管理與核算1.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全彩票資金管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的比例和用途分配彩票資金。2.彩票資金實行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保資金安全。（四）彩票公益金管理1.彩票公益金按照國家規(guī)定上繳中央和地方財政，分別納入全國社會保障基金、地方社會保障基金、補(bǔ)充全國社會保障基金和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他專項公益事業(yè)，用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)。2.彩票公益金的使用應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、公正的原則，接受社會監(jiān)督。六、信息化管理（一）銷售系統(tǒng)建設(shè)彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立先進(jìn)、安全、穩(wěn)定的彩票銷售系統(tǒng)，實現(xiàn)彩票銷售、資金管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)的信息化處理。（二）數(shù)據(jù)管理1.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對彩票銷售數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和安全。2.彩票銷售數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存和備份，保存期限不得少于10年。（三）信息安全1.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效的信息安全措施，防止彩票銷售信息泄露、篡改等安全事故的發(fā)生。2.加強(qiáng)對彩票銷售系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，定期進(jìn)行安全檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對彩票銷售活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，對彩票銷售、資金管理、人員行為等進(jìn)行監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.財政部門、民政部門、體育行政部門按照各自職責(zé)對彩票銷售活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審計機(jī)關(guān)依法對彩票資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。3.社會公眾有權(quán)對彩票銷售活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。（三）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括彩票機(jī)構(gòu)和代銷者的資格條件、銷售行為、資金管理、信息系統(tǒng)安全等方面。2.檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。八、法律責(zé)任（一）彩票機(jī)構(gòu)及代銷者違法責(zé)任1.彩票機(jī)構(gòu)或代銷者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立彩票銷售機(jī)構(gòu)或代銷者的。擅自變更彩票銷售機(jī)構(gòu)或代銷者的。擅自改變彩票銷售價格、銷售范圍等的。向未成年人銷售彩票的。利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、電視等方式進(jìn)行非正規(guī)渠道彩票銷售的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.彩票機(jī)構(gòu)或代銷者違反彩票資金管理規(guī)定，挪用彩票資金的，由相關(guān)部門責(zé)令退還挪用的資金，并處挪用資金金額20%以上50%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）工作人員違法責(zé)任彩票機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，泄露彩票銷售信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，給彩票參與者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.阻礙相關(guān)