僵尸車車輛管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對僵尸車的管理，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障道路交通安全與暢通，合理利用公共資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)僵尸車的認(rèn)定、處置及相關(guān)管理活動。本辦法所稱僵尸車，是指長期停放在公共區(qū)域（包括但不限于城市道路、公共停車場、居民小區(qū)等），無人使用、維護(hù)，車輛外觀殘舊，車身灰塵遍布，輪胎干癟，零部件缺失，明顯喪失使用功能的機(jī)動車。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行僵尸車的管理與處置，確保程序合法、公正、公開。2.分類處置原則：根據(jù)僵尸車的不同狀況和停放地點，采取相應(yīng)的處置措施，提高處置效率。3.協(xié)作配合原則：各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好僵尸車的管理工作。二、僵尸車的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.連續(xù)3個月以上未在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記、檢驗且未依法辦理注銷登記手續(xù)的機(jī)動車。2.車輛存在故障或損壞，無法正常行駛，且車主放棄維修或使用意愿，在原地停放超過6個月的。3.車輛外觀嚴(yán)重破損，零部件缺失，明顯失去使用價值，長期占用公共空間超過3個月的。（二）認(rèn)定程序1.信息采集城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、社區(qū)居委會等相關(guān)單位在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)疑似僵尸車的，應(yīng)進(jìn)行信息采集。采集內(nèi)容包括車輛的停放位置、車輛外觀照片、車輛識別代號（車架號）、發(fā)動機(jī)號、車牌號碼等。鼓勵公眾通過電話、郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式向相關(guān)部門舉報僵尸車信息，舉報時應(yīng)提供車輛的詳細(xì)位置及基本特征等信息。2.初步核實相關(guān)部門收到僵尸車信息后，應(yīng)及時進(jìn)行初步核實。通過查詢車輛登記信息、聯(lián)系車主等方式，確認(rèn)車輛是否符合僵尸車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對于無法聯(lián)系到車主或車主拒絕配合核實的車輛，應(yīng)記錄在案，并繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)認(rèn)定工作。3.認(rèn)定公示經(jīng)初步核實符合僵尸車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門在車輛停放地顯著位置張貼僵尸車認(rèn)定公告，公告期限為7個工作日。公告內(nèi)容應(yīng)包括車輛的基本信息、認(rèn)定理由、處置方式及期限等。同時，相關(guān)部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布僵尸車認(rèn)定信息，接受社會監(jiān)督。4.最終認(rèn)定公告期滿后，如無異議或異議不成立的，由相關(guān)部門正式認(rèn)定該車輛為僵尸車，并建立僵尸車管理檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括車輛認(rèn)定過程中的相關(guān)資料、照片、視頻等。三、僵尸車的處置（一）處置方式1.聯(lián)系車主自行清理對于能夠聯(lián)系到車主且車主愿意自行清理僵尸車的，相關(guān)部門應(yīng)告知車主在規(guī)定期限內(nèi)將車輛移走，并做好記錄。規(guī)定期限一般為公告期滿后的5個工作日內(nèi)，具體期限可根據(jù)實際情況確定。2.拖移存放經(jīng)公告后，車主未在規(guī)定期限內(nèi)自行清理僵尸車的，由相關(guān)部門依法實施拖移。拖移費(fèi)用由車主承擔(dān)，車主無法確定或拒不支付的，由車輛所有人承擔(dān)。拖移的僵尸車應(yīng)統(tǒng)一存放在指定的停車場或存放點。存放點應(yīng)具備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，確保車輛存放安全。3.依法拍賣對于達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或已無使用價值的僵尸車，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可依法進(jìn)行拍賣。拍賣所得款項按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。在拍賣前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對車輛進(jìn)行評估，并向社會發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)包括車輛基本信息、拍賣時間、地點、拍賣規(guī)則等內(nèi)容。4.拆解報廢對于符合報廢條件的僵尸車，由具有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)進(jìn)行拆解報廢處理。拆解報廢過程應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保環(huán)境保護(hù)和資源回收利用。報廢汽車回收企業(yè)應(yīng)建立報廢車輛回收拆解檔案，記錄車輛拆解報廢的全過程，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報送拆解報廢情況。（二）處置程序1.制定處置計劃相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)僵尸車的認(rèn)定情況，制定年度處置計劃。處置計劃應(yīng)明確處置目標(biāo)、處置方式、責(zé)任分工、時間安排等內(nèi)容。處置計劃應(yīng)報上級主管部門備案，并向社會公布。2.組織實施處置按照處置計劃，相關(guān)部門組織實施僵尸車的處置工作。在處置過程中，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，包括車輛拖移、存放、拍賣、拆解等環(huán)節(jié)的照片、視頻等資料。對于涉及法律糾紛或其他特殊情況的僵尸車，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行處理。3.處置結(jié)果公示僵尸車處置完畢后，相關(guān)部門應(yīng)將處置結(jié)果向社會公示，公示期限為7個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括僵尸車的處置方式、處置時間、處置結(jié)果等信息。接受社會監(jiān)督，對公示期間群眾提出的異議，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給群眾。四、部門職責(zé)（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對城市道路、公共廣場、公園等公共場所的僵尸車進(jìn)行巡查、認(rèn)定和處置。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展僵尸車聯(lián)合整治行動，督促各部門履行職責(zé)。3.負(fù)責(zé)僵尸車處置后的場地清理和恢復(fù)工作，確保城市環(huán)境整潔。（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門1.負(fù)責(zé)提供車輛登記信息、檢驗信息等，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行僵尸車的認(rèn)定工作。2.對阻礙僵尸車處置工作的違法行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)處置工作秩序。3.負(fù)責(zé)對拖移的僵尸車進(jìn)行存放管理，并配合相關(guān)部門做好車輛拍賣、拆解等后續(xù)工作。（三）社區(qū)居委會1.負(fù)責(zé)對居民小區(qū)內(nèi)的僵尸車進(jìn)行排查、登記，并及時向相關(guān)部門報告。2.協(xié)助相關(guān)部門開展僵尸車處置工作，做好居民的宣傳解釋工作，爭取居民的理解和支持。（四）其他相關(guān)部門1.財政部門負(fù)責(zé)保障僵尸車管理與處置工作所需經(jīng)費(fèi)。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對報廢汽車回收拆解企業(yè)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保拆解報廢過程符合環(huán)保要求。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對報廢汽車回收拆解企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處非法回收拆解報廢汽車等違法行為。五、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制1.相關(guān)部門應(yīng)建立健全僵尸車管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對僵尸車的認(rèn)定、處置工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括認(rèn)定程序是否規(guī)范、處置方式是否得當(dāng)、檔案資料是否齊全等。（二）加強(qiáng)信息公開1.相關(guān)部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，及時公開僵尸車管理與處置工作的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。2.公開信息應(yīng)包括僵尸車認(rèn)定情況、處置計劃、處置結(jié)果等內(nèi)容，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立僵尸車管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對僵尸車管理工作的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）對車主的處罰1.僵尸車車主違反本辦法規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)自行清理或配合相關(guān)部門處置僵尸車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫扣駕駛證等。2.對故意阻礙僵尸車處置工作，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人員在僵尸車管理與處置工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等