廣東報(bào)廢車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省報(bào)廢汽車回收管理，規(guī)范報(bào)廢汽車回收行為，保護(hù)環(huán)境，保障交通安全，根據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事報(bào)廢汽車回收拆解及相關(guān)活動(dòng)。報(bào)廢汽車是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。（三）基本原則報(bào)廢汽車回收管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的原則。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高報(bào)廢汽車回收拆解水平，促進(jìn)資源循環(huán)利用。二、報(bào)廢汽車回收企業(yè)管理（一）設(shè)立條件1.具有企業(yè)法人資格。2.符合國家對(duì)報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，所在地區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)數(shù)量合理，能夠滿足當(dāng)?shù)貓?bào)廢汽車回收拆解需求。3.具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。場(chǎng)地面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)施設(shè)備應(yīng)具備拆解、存儲(chǔ)、環(huán)保處理等功能，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)證書。4.具備符合環(huán)保要求的報(bào)廢汽車拆解設(shè)備、設(shè)施，包括但不限于拆解平臺(tái)、切割設(shè)備、起重設(shè)備、存儲(chǔ)場(chǎng)地等，能夠保證拆解過程中的安全和環(huán)保。5.具有健全的管理制度，包括回收登記制度、拆解處理制度、安全環(huán)保制度、檔案管理制度等，確保企業(yè)運(yùn)營規(guī)范有序。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、企業(yè)章程、場(chǎng)地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等材料。2.商務(wù)主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)《報(bào)廢汽車回收證明》；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人持《報(bào)廢汽車回收證明》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)。（三）經(jīng)營規(guī)范1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)回收的報(bào)廢汽車進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括報(bào)廢汽車的車型、牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、回收時(shí)間等。2.回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定拆解，拆解的零部件應(yīng)當(dāng)分類存放，其中可再利用的零部件應(yīng)當(dāng)交售給有資質(zhì)的零部件再制造企業(yè)或者其他相關(guān)企業(yè)，不可再利用的零部件應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。3.報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）和其他零部件。4.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢汽車回收檔案，檔案內(nèi)容包括報(bào)廢汽車的回收登記表、拆解記錄、零部件銷售記錄等，檔案保存期限不得少于3年。（四）監(jiān)督管理1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、回收登記、拆解處理、安全環(huán)保等方面。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收證明》，并向社會(huì)公告。3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的管理，對(duì)被吊銷《報(bào)廢汽車回收證明》的企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。4.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)環(huán)保情況的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，依法責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。三、報(bào)廢汽車回收拆解程序（一）回收登記1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求交售人提供有效身份證件、機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證。2.對(duì)交售的報(bào)廢汽車進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄車輛信息，包括車型、牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、回收日期等，并由交售人簽字確認(rèn)。（二）車輛拆解1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對(duì)回收的報(bào)廢汽車進(jìn)行拆解。拆解過程中應(yīng)當(dāng)確保安全，防止環(huán)境污染。2.拆解的零部件應(yīng)當(dāng)分類存放，對(duì)可再利用的零部件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、修復(fù)或再制造，對(duì)不可再利用的零部件應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，如破碎、熔煉等，以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用和環(huán)境的最小化污染。（三）“五大總成”處理1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。2.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人出售或者收購報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零部件。（四）報(bào)廢汽車注銷1.報(bào)廢汽車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛拆解后，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛注銷登記手續(xù)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，出具注銷證明。四、報(bào)廢汽車回收拆解的環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)保要求1.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，采取有效措施，防止拆解過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物對(duì)環(huán)境造成污染。2.拆解場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，設(shè)置必要的污染防治設(shè)施，如廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)備、廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)地等，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）污染防治措施1.廢氣污染防治：拆解過程中產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)通過有效的收集和處理裝置進(jìn)行凈化，達(dá)標(biāo)后排放。廢氣處理裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。2.廢水污染防治：拆解過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過處理達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。廢水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括沉淀、過濾、消毒等環(huán)節(jié)，確保廢水中的有害物質(zhì)得到有效去除。3.廢渣污染防治：拆解過程中產(chǎn)生的廢渣應(yīng)當(dāng)分類收集，按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。廢渣處理方式包括填埋、焚燒、綜合利用等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)廢渣的性質(zhì)和相關(guān)環(huán)保規(guī)定確定。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其拆解過程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。2.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促企業(yè)整改，確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)符合環(huán)保要求。五、報(bào)廢汽車回收拆解的安全管理（一）安全要求1.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.拆解場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合安全要求，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防器材、安全防護(hù)用品等，確保拆解過程中的安全。（二）安全措施1.防火措施：拆解場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火分隔，配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。嚴(yán)禁在拆解場(chǎng)地內(nèi)吸煙和使用明火，如需進(jìn)行明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.防爆措施：對(duì)拆解過程中可能產(chǎn)生易燃易爆氣體的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取防爆措施，如設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置等，確保作業(yè)環(huán)境安全。3.機(jī)械安全措施：拆解設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。操作人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免發(fā)生機(jī)械傷害事故。（三）安全事故應(yīng)急處置1.報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.發(fā)生安全事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得《報(bào)廢汽車回收證明》擅自從事報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收非法回收的報(bào)廢汽車、“五大總成”及其他零部件，并處非法回收車輛價(jià)款2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。2.報(bào)廢汽車回收企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、處理“五大總成”等行為的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收證明》。3.報(bào)廢汽車回收企業(yè)出售或者收購報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零部件的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《報(bào)廢汽車回收證明》。（二）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，出售報(bào)廢汽車或者自行拆解報(bào)廢汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零部件拼裝汽車或者出售拼裝汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒收拼裝的汽車及“五大總成”和其他零部件，并處拼裝汽車車輛價(jià)款3倍以上6倍以下