市場(chǎng)舉辦者管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)市場(chǎng)舉辦者的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)）舉辦活動(dòng)的市場(chǎng)舉辦者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理?；驹瓌t市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，保障市場(chǎng)交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。市場(chǎng)舉辦者的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱(chēng)、章程。2.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍。3.有與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施。4.有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員。5.有健全的管理制度。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。3.審批：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審批，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。4.登記：經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的市場(chǎng)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。變更與注銷(xiāo)1.變更：市場(chǎng)舉辦者變更名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理變更登記手續(xù)。2.注銷(xiāo)：市場(chǎng)舉辦者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。市場(chǎng)舉辦者的職責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)保證市場(chǎng)建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)建筑安全、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)制定市場(chǎng)管理制度，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格審查，建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用狀況等信息。3.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商品質(zhì)量的管理，建立商品質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行抽檢，確保商品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。4.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理，建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃和消毒，保持市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔。5.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)安全保衛(wèi)工作的管理，建立安全保衛(wèi)制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施，確保市場(chǎng)內(nèi)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。市場(chǎng)服務(wù)與保障1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和服務(wù)，包括場(chǎng)地租賃、水電供應(yīng)、通訊設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流等。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)價(jià)格的管理，建立價(jià)格管理制度，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)的價(jià)格行為，防止價(jià)格欺詐和不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)管理制度的要求，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)范圍、信用狀況等。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、違約責(zé)任等。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守市場(chǎng)管理制度和商業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍。3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證所銷(xiāo)售的商品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。4.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐和不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。5.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。信用管理1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，包括經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、商品質(zhì)量、價(jià)格行為、消費(fèi)者投訴等信息。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示和處罰。3.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)者的信用信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。2.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴處理機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。3.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息公示制度，定期公布市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的商品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。消費(fèi)者投訴處理1.消費(fèi)者在市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向市場(chǎng)舉辦者或者經(jīng)營(yíng)者提出投訴。2.市場(chǎng)舉辦者或者經(jīng)營(yíng)者收到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。3.市場(chǎng)舉辦者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知消費(fèi)者，并做好記錄。消費(fèi)糾紛調(diào)解1.市場(chǎng)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)調(diào)解市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)糾紛，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。2.消費(fèi)糾紛調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正的原則，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解書(shū)履行義務(wù)。3.消費(fèi)糾紛調(diào)解不成的，消費(fèi)者可以依法向人民法院提起訴訟。市場(chǎng)監(jiān)督管理監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。2.監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行抽檢，對(duì)抽檢不合格的商品，依法予以處理。3.監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。違法行為查處1