東城區(qū)房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)東城區(qū)房屋管理，保障房屋使用安全，維護(hù)房屋權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)房屋合理利用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋的規(guī)劃、建設(shè)、使用、交易、租賃、修繕、安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則房屋管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持政府監(jiān)管與社會(huì)參與相結(jié)合，保障房屋質(zhì)量和使用安全，促進(jìn)房屋資源合理配置。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對(duì)房屋管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋交易、租賃等市場(chǎng)監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等。2.區(qū)規(guī)劃和自然資源分局：負(fù)責(zé)房屋建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)土地出讓合同中關(guān)于房屋建設(shè)條件的監(jiān)管等。3.區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)依法查處房屋管理中的違法建設(shè)、違法出租等行為。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好房屋管理的相關(guān)工作。二、房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.房屋建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合東城區(qū)城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)規(guī)劃和自然資源分局提交房屋設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料，經(jīng)審核符合規(guī)劃要求的，方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為，及時(shí)依法處理。（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)違反工程質(zhì)量法律法規(guī)的行為依法予以查處。（三）竣工驗(yàn)收管理1.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。三、房屋交易與租賃管理（一）房屋交易管理1.房屋買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、互換等交易行為應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事房屋交易經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況、欺詐、脅迫等損害當(dāng)事人合法權(quán)益。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋交易市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全房屋交易信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布房屋交易相關(guān)信息，規(guī)范房屋交易行為。（二）房屋租賃管理1.房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)備案。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全使用。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)等。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查，查處違法租賃行為。四、房屋修繕管理（一）修繕責(zé)任1.房屋修繕責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：房屋自用部位和自用設(shè)備的修繕，由房屋所有人負(fù)責(zé)；房屋共用部位和共用設(shè)備的修繕，由相關(guān)業(yè)主共同負(fù)責(zé)；房屋建筑以外的市政公用設(shè)施的修繕，由相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。2.因使用不當(dāng)或者人為造成房屋損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（二）修繕資金1.房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存住宅專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。2.未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新、改造費(fèi)用。（三）修繕工程管理1.房屋修繕工程應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保修繕工程質(zhì)量。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋修繕工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量要求的修繕工程，責(zé)令整改。五、房屋安全管理（一）安全檢查1.房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行定期安全檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)房屋、老舊房屋等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。（二）危險(xiǎn)房屋治理1.經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)治理。2.對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人停止使用，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）房屋安全鑒定1.房屋所有人、使用人或者相關(guān)部門(mén)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定。2.房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行鑒定，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。六、房屋使用管理（一）使用規(guī)范1.房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.禁止在房屋內(nèi)從事違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存放危險(xiǎn)物品等危害房屋安全和公共安全的活動(dòng)。（二）裝修管理1.房屋所有人或者使用人進(jìn)行房屋裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)管理單位，并遵守有關(guān)裝修管理規(guī)定。2.裝修不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全和相鄰房屋的正常使用，不得損壞共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由區(qū)規(guī)劃和自然資源分局依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，房屋建設(shè)工程質(zhì)量不符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依法予以查處。3.違反本辦法規(guī)定，未辦理房屋交易、租賃備案手續(xù)的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)等的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定繳存住宅專項(xiàng)維修資金的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。6.違反本辦法規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)依法予以處罰。（二）處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）施行日期本辦法自[具體日期]起施行。（二）解釋權(quán)本辦