廉住房保障管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)廉租住房保障管理，規(guī)范廉租住房保障工作，解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。廉租住房保障工作堅(jiān)持以人為本，注重公平、公正、公開，確保符合條件的城市低收入家庭能夠及時(shí)、有效地獲得廉租住房保障，改善居住條件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的保障管理工作，包括廉租住房的申請(qǐng)、審核、輪候、配租、使用、退出以及相關(guān)資金管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：廉租住房保障工作由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過制定政策、提供資金支持、監(jiān)督管理等措施，確保廉租住房保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與廉租住房保障工作，通過捐贈(zèng)、投資、運(yùn)營(yíng)管理等方式，增加廉租住房房源，提高保障水平。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期復(fù)核保障對(duì)象的家庭收入、住房狀況等情況，根據(jù)復(fù)核結(jié)果及時(shí)調(diào)整保障方式和標(biāo)準(zhǔn)。4.公平公正原則：廉租住房保障工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保保障對(duì)象的確定、房源分配等過程公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本地區(qū)實(shí)際居??；2.家庭收入符合本地區(qū)規(guī)定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；3.無自有住房或現(xiàn)住房面積低于本地區(qū)規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)材料1.廉租住房保障申請(qǐng)表；2.家庭收入情況證明，包括工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)證明材料；3.家庭住房狀況證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等；4.家庭成員身份證、戶口簿；5.其他需要提供的證明材料。（三）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出廉租住房保障申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)（縣）住房保障管理部門；初審不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)材料報(bào)送市住房保障管理部門；復(fù)審不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。4.市住房保障管理部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行終審。終審?fù)ㄟ^的，將申請(qǐng)人納入廉租住房保障對(duì)象范圍，并向社會(huì)公示；終審不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（四）審核內(nèi)容1.對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況的審核，包括收入證明的真實(shí)性、完整性，家庭財(cái)產(chǎn)狀況等。2.對(duì)申請(qǐng)人家庭住房狀況的審核，包括自有住房的面積、性質(zhì)、位置等，以及租賃住房的情況。3.對(duì)申請(qǐng)人家庭成員情況的審核，包括家庭成員的身份信息、關(guān)系等。審核部門可以通過查閱相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)查、鄰里走訪等方式，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。三、輪候與配租（一）輪候制度1.經(jīng)審核符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人，進(jìn)入輪候庫(kù)，按照輪候順序等待廉租住房配租。2.輪候順序按照申請(qǐng)人的申請(qǐng)時(shí)間先后確定，申請(qǐng)時(shí)間相同的，通過抽簽等方式確定輪候順序。3.輪候庫(kù)應(yīng)當(dāng)定期更新，對(duì)不符合保障條件的申請(qǐng)人及時(shí)予以清退，對(duì)新申請(qǐng)符合條件的申請(qǐng)人及時(shí)納入輪候庫(kù)。（二）配租方式1.廉租住房配租實(shí)行公開搖號(hào)、順序選房等方式，確保配租過程公平、公正、公開。2.配租房源包括政府新建、收購(gòu)的廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房等。3.配租面積根據(jù)保障對(duì)象的家庭人口、住房困難程度等因素確定，原則上人均建筑面積不超過[X]平方米。（三）配租程序1.市住房保障管理部門根據(jù)房源情況和輪候順序，制定廉租住房配租方案，并向社會(huì)公布。2.符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人按照配租方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加配租活動(dòng)。3.配租過程中，申請(qǐng)人通過抽簽、搖號(hào)等方式確定選房順序，并按照選房順序選擇廉租住房。4.申請(qǐng)人選定廉租住房后，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、使用與管理（一）廉租住房使用規(guī)定1.廉租住房只能用于申請(qǐng)人自住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置或改變用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定，按時(shí)足額繳納租金和其他費(fèi)用。3.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用廉租住房及其附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)廉租住房進(jìn)行裝修、改造或破壞。（二）廉租住房維修管理1.廉租住房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)廉租住房的維修管理工作，確保廉租住房及其附屬設(shè)施正常使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)廉租住房及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位維修。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行維修。3.廉租住房的維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)，維修資金來源包括政府財(cái)政撥款、住房公積金增值收益等。（三）廉租住房小區(qū)管理1.廉租住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等管理工作。2.廉租住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)小區(qū)的日常管理工作。3.廉租住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)組織開展社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)鄰里和諧。五、退出機(jī)制（一）退出條件1.承租人家庭收入、住房狀況等情況發(fā)生變化，不再符合廉租住房保障條件的；2.承租人轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置廉租住房或改變用途的；3.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)[X]個(gè)月以上未繳納租金的；4.承租人累計(jì)[X]個(gè)月以上未在廉租住房居住的。（二）退出程序1.廉租住房保障管理部門發(fā)現(xiàn)承租人存在應(yīng)當(dāng)退出廉租住房的情形后，應(yīng)當(dāng)書面通知承租人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理退出手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，騰空廉租住房，并將廉租住房及其附屬設(shè)施交還給產(chǎn)權(quán)單位。3.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收回的廉租住房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定要求承租人予以賠償。（三）退出后的安置1.對(duì)因家庭收入、住房狀況等情況發(fā)生變化不再符合廉租住房保障條件的承租人，廉租住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際情況，提供相應(yīng)的住房保障政策指導(dǎo)，幫助其解決住房問題。2.對(duì)因轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置廉租住房或改變用途等原因退出廉租住房的承租人，在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障。六、資金管理（一）資金來源廉租住房保障資金來源包括：1.財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；2.住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房保障資金；3.土地出讓凈收益中按規(guī)定比例安排的廉租住房保障資金；4.政府的廉租住房租金收入；5.社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的資金。（二）資金使用范圍廉租住房保障資金專項(xiàng)用于：1.廉租住房建設(shè)、收購(gòu)、維修、管理等費(fèi)用；2.向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼；3.廉租住房保障工作的其他相關(guān)支出。（三）資金管理與監(jiān)督1.廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。七、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼或者退出廉租住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，處騙取金額[X]倍以下的罰款。2.對(duì)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置廉租住房或改變用途的承租人，責(zé)令其限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，按照合同約定收回廉租住房，并取消其在[X]年內(nèi)再次申請(qǐng)廉租住房保障的資格。（二）對(duì)相關(guān)工作人員的處罰1.住房保障管理部門及相關(guān)工作人員在廉租住房保障工作中濫