區(qū)生態(tài)保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本轄區(qū)的生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)及其相關(guān)管理活動。包括自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及與生態(tài)保護(hù)相關(guān)的監(jiān)督管理等?；驹瓌t生態(tài)保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，遵循生態(tài)規(guī)律，注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性。管理體制區(qū)人民政府對本轄區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，建立健全生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決生態(tài)保護(hù)中的重大問題。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。生態(tài)保護(hù)規(guī)劃規(guī)劃編制區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家和地方有關(guān)生態(tài)保護(hù)的要求以及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、保護(hù)措施以及保障機(jī)制等內(nèi)容。規(guī)劃銜接生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接，確保生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目和措施。生態(tài)保護(hù)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，禁止非法采伐、毀壞林木。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)等功能。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，保障森林生態(tài)安全。濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建立濕地保護(hù)名錄，對重要濕地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。禁止擅自占用、開墾、填埋或者排干濕地，禁止在濕地內(nèi)從事破壞濕地生態(tài)環(huán)境的活動。加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)，通過退耕還濕、濕地補(bǔ)水等措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)加強(qiáng)草原資源的保護(hù)和合理利用，嚴(yán)格控制載畜量，防止草原退化、沙化和水土流失。禁止非法開墾、破壞草原植被，對退化草原進(jìn)行治理和恢復(fù)。河流、湖泊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保障河流、湖泊的生態(tài)用水需求。嚴(yán)格控制入河、入湖污染物排放，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和治理，改善河湖水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)河流、湖泊的生態(tài)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)岸線，保護(hù)水生生物多樣性。生物多樣性保護(hù)物種保護(hù)加強(qiáng)對野生動植物的保護(hù)，建立野生動植物保護(hù)名錄，對國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動植物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。禁止非法獵捕、殺害、交易、運(yùn)輸、食用野生動物及其制品，禁止非法采集、買賣、收購、加工國家保護(hù)野生植物或者破壞其生長環(huán)境。自然保護(hù)區(qū)和野生動植物棲息地保護(hù)建立自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等各類自然保護(hù)地，對生物多樣性豐富的區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)。加強(qiáng)對自然保護(hù)地的管理，禁止在自然保護(hù)地內(nèi)從事破壞生態(tài)環(huán)境的活動。對野生動植物棲息地進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估，采取有效措施保護(hù)和改善棲息地環(huán)境。生物安全管理加強(qiáng)對外來物種的管理，防止外來物種入侵對本地生態(tài)系統(tǒng)造成危害。建立外來物種監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對已經(jīng)入侵的外來物種及時(shí)采取清除、控制等措施。生態(tài)環(huán)境修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)對廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，按照“誰破壞、誰治理”的原則，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。對歷史遺留的廢棄礦山，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等措施，恢復(fù)礦山生態(tài)功能。土壤污染修復(fù)加強(qiáng)土壤污染防治，對受污染的土壤進(jìn)行調(diào)查、評估和修復(fù)。根據(jù)土壤污染狀況和土地用途，采取物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。生態(tài)廊道建設(shè)建設(shè)生態(tài)廊道，連接破碎的生態(tài)斑塊，促進(jìn)生物遷徙和基因交流。生態(tài)廊道應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和生物多樣性保護(hù)需求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，注重生態(tài)功能的完整性和連通性。監(jiān)督管理監(jiān)測與評估區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門建立健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)測體系，對生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估。定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)監(jiān)測報(bào)告，為生態(tài)保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。執(zhí)法檢查加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)活動的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。信息公開與公眾參與建立生態(tài)保護(hù)信息公開制度，及時(shí)向社會公開生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目等信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵公眾參與生態(tài)保護(hù)活動，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。對在生態(tài)保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。法律責(zé)任行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，未履行生態(tài)保護(hù)職責(zé)的部門和單位，由區(qū)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。民事責(zé)任因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成生態(tài)環(huán)境損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任；生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)的，侵