掛靠渣土車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)掛靠渣土車的管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸市場秩序，保障城市環(huán)境整潔和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)且車輛采取掛靠形式經(jīng)營的所有企業(yè)、個(gè)人及相關(guān)管理活動(dòng)。管理原則掛靠渣土車管理遵循“依法管理、規(guī)范運(yùn)營、安全第一、環(huán)保優(yōu)先”的原則，確保渣土運(yùn)輸活動(dòng)合法、有序、安全、環(huán)保。管理主體本地區(qū)城市管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安交通管理部門等按照各自職責(zé)，共同做好掛靠渣土車的管理工作。城市管理部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸?shù)脑S可、監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可和車輛營運(yùn)管理；公安交通管理部門負(fù)責(zé)車輛的注冊登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)和道路交通安全管理。掛靠關(guān)系管理掛靠雙方資質(zhì)要求1.被掛靠方：必須是依法取得渣土運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)，具備完善的管理制度、專業(yè)的管理人員和相應(yīng)的運(yùn)輸能力。企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊資本符合規(guī)定要求，擁有一定數(shù)量的自有運(yùn)輸車輛，并具備良好的信譽(yù)和業(yè)績。2.掛靠方：應(yīng)具有完全民事行為能力，擁有符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸車輛。車輛應(yīng)具備合法的行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，且車況良好，符合安全和環(huán)保要求。掛靠協(xié)議簽訂1.掛靠雙方必須簽訂書面掛靠協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議應(yīng)包括車輛所有權(quán)歸屬、運(yùn)營管理模式、費(fèi)用結(jié)算方式、安全責(zé)任劃分、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.掛靠協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)將協(xié)議副本報(bào)城市管理部門和交通運(yùn)輸部門備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括車輛信息、掛靠雙方基本信息、協(xié)議有效期等。掛靠關(guān)系變更與解除1.掛靠關(guān)系變更時(shí)，如車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、掛靠企業(yè)變更等，雙方應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)，并重新簽訂掛靠協(xié)議，報(bào)相關(guān)部門備案。2.掛靠關(guān)系解除時(shí)，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定辦理車輛過戶、費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)。被掛靠方應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門注銷車輛的掛靠信息。車輛管理車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)1.掛靠渣土車必須符合國家和地方的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)安裝符合規(guī)定的密閉裝置，防止渣土泄漏、飛揚(yáng)。2.車輛應(yīng)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）或北斗定位系統(tǒng)，確保車輛行駛軌跡可實(shí)時(shí)監(jiān)控。定位系統(tǒng)應(yīng)與城市管理部門和交通運(yùn)輸部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全部件應(yīng)定期檢查和維修，確保行車安全。車輛登記與標(biāo)識(shí)1.掛靠渣土車應(yīng)在車身明顯位置噴涂企業(yè)名稱、車輛編號(hào)、監(jiān)督電話等標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)監(jiān)督。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定辦理道路運(yùn)輸證，道路運(yùn)輸證上應(yīng)注明車輛的掛靠信息。車輛檢驗(yàn)與維護(hù)1.掛靠渣土車應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗(yàn)和環(huán)保檢測。檢驗(yàn)和檢測不合格的車輛，不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。2.被掛靠方應(yīng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄車輛的維護(hù)保養(yǎng)情況。車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，并保存維修記錄。駕駛員管理駕駛員資格要求1.掛靠渣土車駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證。駕駛證準(zhǔn)駕車型應(yīng)與所駕駛車輛相符，從業(yè)資格證應(yīng)在有效期內(nèi)。2.駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和安全意識(shí)，無重大交通事故記錄和違法違規(guī)行為記錄。駕駛員培訓(xùn)與教育1.被掛靠方應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、車輛操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。2.駕駛員應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)和教育活動(dòng)，培訓(xùn)記錄應(yīng)存檔備查。駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.被掛靠方應(yīng)建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的工作表現(xiàn)、安全駕駛情況等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與駕駛員的薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駕駛員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為的駕駛員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)解除掛靠關(guān)系。運(yùn)營管理運(yùn)輸許可管理1.掛靠渣土車從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)，必須取得城市管理部門核發(fā)的渣土運(yùn)輸許可證。申請運(yùn)輸許可證時(shí)，應(yīng)提交車輛信息、駕駛員信息、掛靠協(xié)議等相關(guān)材料。2.運(yùn)輸許可證應(yīng)注明運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)等內(nèi)容。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。運(yùn)輸路線與時(shí)間規(guī)定1.城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和交通狀況，合理劃定渣土運(yùn)輸路線和時(shí)間。掛靠渣土車應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變。2.在特殊情況下，如重大活動(dòng)、惡劣天氣等，相關(guān)部門可臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸路線和時(shí)間，掛靠渣土車應(yīng)服從管理。運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)掛靠渣土車的運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括車輛行駛軌跡、行駛速度、停車地點(diǎn)等。2.執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸現(xiàn)場的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處。巡查內(nèi)容包括車輛密閉情況、渣土泄漏情況、是否按規(guī)定路線行駛等。安全管理安全制度建設(shè)1.被掛靠方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、車輛安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.安全制度應(yīng)明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。安全檢查與隱患排查1.被掛靠方應(yīng)定期組織安全檢查和隱患排查，對(duì)車輛、駕駛員、運(yùn)輸過程等進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括車輛安全性能、駕駛員安全意識(shí)、運(yùn)輸路線安全狀況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)輸作業(yè)，采取有效的防范措施，確保安全。應(yīng)急管理1.被掛靠方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、渣土泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練記錄應(yīng)存檔備查。環(huán)保管理環(huán)保措施落實(shí)1.掛靠渣土車應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保要求，采取有效的防塵、降噪措施。車輛在裝卸過程中，應(yīng)盡量減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.運(yùn)輸過程中，如發(fā)生渣土泄漏、飛揚(yáng)等情況，駕駛員應(yīng)立即停止運(yùn)輸，采取措施清理現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。環(huán)保監(jiān)測與治理1.城市管理部門應(yīng)定期對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)的環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)和車輛，責(zé)令限期整改。2.被掛靠方應(yīng)積極配合環(huán)保部門的監(jiān)測和治理工作，采取有效措施減少渣土運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響。監(jiān)督與處罰監(jiān)督檢查機(jī)制1.城市管理部門、交通運(yùn)輸部門和公安交通管理部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)掛靠渣土車的日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)公布舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。違規(guī)處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的掛靠雙方，相關(guān)部門應(yīng)按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰