工商渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強工商渣土車的管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內工商渣土車的運輸、處置及其相關管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對工商渣土車進行規(guī)范化管理。2.安全第一原則：確保渣土車運輸過程中的交通安全，預防和減少交通事故的發(fā)生。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采取有效措施，減少渣土運輸過程中的揚塵、撒漏等污染環(huán)境行為。4.協(xié)同管理原則：建立政府各部門之間的協(xié)同工作機制，共同做好工商渣土車的管理工作。二、渣土車準入管理（一）車輛資質要求1.車輛技術標準工商渣土車應符合國家規(guī)定的機動車安全技術標準，車輛性能良好，制動、轉向、燈光等安全裝置齊全有效。車輛應安裝符合相關標準的密閉式運輸裝置，確保渣土在運輸過程中不泄漏。2.車輛排放標準渣土車應達到國家規(guī)定的排放標準，鼓勵使用新能源或清潔能源車輛從事渣土運輸。3.車輛保險要求渣土車必須按照規(guī)定購買機動車交通事故責任強制保險、第三者責任險等相關保險。（二）企業(yè)資質要求1.營業(yè)執(zhí)照從事渣土運輸的企業(yè)應具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，經營范圍包含渣土運輸業(yè)務。2.道路運輸經營許可證企業(yè)應取得道路運輸管理機構核發(fā)的道路運輸經營許可證，且經營范圍明確為渣土運輸。3.安全生產管理制度企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，包括安全生產責任制、車輛安全檢查制度、駕駛員安全教育培訓制度等。4.車輛管理制度企業(yè)應建立車輛檔案，對車輛的購置、使用、維護、報廢等情況進行詳細記錄。企業(yè)應定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。（三）準入程序1.申請企業(yè)向所在地的城市管理部門提交渣土車運輸經營申請，申請材料應包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經營許可證、安全生產管理制度、車輛檔案等。2.審核城市管理部門會同公安交通管理部門、環(huán)境保護部門等對企業(yè)提交的申請材料進行審核。審核內容包括企業(yè)資質、車輛資質、安全生產管理制度等。3.公示經審核合格的企業(yè)，由城市管理部門在相關媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，予以批準。4.發(fā)證公示期滿后，城市管理部門向符合條件的企業(yè)頒發(fā)渣土車運輸經營許可證。三、渣土車運輸管理（一）運輸路線規(guī)定1.核準制度渣土運輸企業(yè)應根據工程建設需要，向城市管理部門提出渣土運輸路線申請。城市管理部門會同公安交通管理部門根據城市交通狀況、環(huán)境承載能力等因素，對運輸路線進行核準。2.固定路線渣土車應按照核準的運輸路線行駛，不得擅自改變運輸路線。確需改變運輸路線的，應提前向城市管理部門申請，經批準后方可改變。3.禁行區(qū)域根據城市交通管理和環(huán)境保護的需要，劃定渣土車禁行區(qū)域。渣土車不得在禁行區(qū)域內行駛。（二）運輸時間規(guī)定1.限時運輸渣土車運輸應避開交通高峰期，實行限時運輸。具體運輸時間由城市管理部門會同公安交通管理部門根據實際情況確定并公布。2.夜間運輸因工程建設需要確需在夜間運輸渣土的，企業(yè)應提前向城市管理部門申請，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。夜間運輸應采取有效的降噪、降塵措施，減少對周邊居民的影響。（三）運輸行為規(guī)范1.密閉運輸渣土車應保持密閉式運輸裝置處于良好狀態(tài)，在運輸過程中不得泄漏、撒落渣土。2.文明駕駛渣土車駕駛員應遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。3.車輛清潔渣土車在運輸完畢后，應及時對車輛進行清洗，確保車輛外觀整潔。四、渣土車處置管理（一）處置場地管理1.場地規(guī)劃城市管理部門應會同相關部門根據城市建設和發(fā)展需要，合理規(guī)劃渣土處置場地。2.場地建設渣土處置場地應按照相關標準進行建設，具備完善的排水、防塵、降噪等設施。3.場地運營管理渣土處置場地運營單位應建立健全場地管理制度，對渣土的接收、堆放、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。（二）處置方式管理1.分類處置渣土應按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾等進行分類處置。2.資源化利用鼓勵對渣土進行資源化利用，將渣土用于道路鋪設、填方等工程建設。3.無害化處理對不能進行資源化利用的渣土，應進行無害化處理，如填埋等。（三）處置記錄管理1.臺賬建立渣土運輸企業(yè)和處置場地運營單位應建立渣土運輸和處置臺賬，詳細記錄渣土的來源、去向、數量等信息。2.數據報送渣土運輸企業(yè)和處置場地運營單位應定期向城市管理部門報送渣土運輸和處置數據，確保數據真實、準確。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責分工1.城市管理部門負責對渣土車運輸、處置等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處渣土運輸過程中的違法行為。2.公安交通管理部門負責對渣土車的交通安全進行監(jiān)督檢查，依法查處渣土車交通違法行為。3.環(huán)境保護部門負責對渣土車運輸過程中的環(huán)境污染行為進行監(jiān)督檢查，依法查處渣土車污染環(huán)境違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，做好渣土車管理的相關工作。（二）檢查內容1.車輛資質檢查渣土車是否符合車輛資質要求，包括車輛技術標準、排放標準、保險等。2.企業(yè)資質檢查渣土運輸企業(yè)是否具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經營許可證等。3.運輸行為檢查渣土車是否按照規(guī)定的運輸路線、運輸時間行駛，是否存在泄漏、撒落渣土等違法行為。4.處置行為檢查渣土處置場地是否符合要求，渣土是否按照規(guī)定進行分類處置、資源化利用等。（三）檢查方式1.日常巡查城市管理部門、公安交通管理部門、環(huán)境保護部門等應定期開展日常巡查，及時發(fā)現和查處渣土車運輸、處置過程中的違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法建立聯(lián)合執(zhí)法機制，城市管理部門、公安交通管理部門、環(huán)境保護部門等定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對渣土車運輸、處置過程中的違法行為進行嚴厲打擊。3.投訴舉報處理設立投訴舉報電話，接受社會公眾對渣土車運輸、處置過程中違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）對企業(yè)的處罰1.未取得資質從事渣土運輸由城市管理部門責令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.車輛不符合要求由城市管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.未按照規(guī)定運輸由城市管理部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣渣土車運輸經營許可證。4.未按照規(guī)定處置渣土由城市管理部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；逾期未改正的，吊銷渣土車運輸經營許可證。（二）對駕駛員的處罰1.違反交通規(guī)則由公安交通管理部門依法予以處罰。2.未按照規(guī)定運輸由城市管理部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣駕駛證。（三）其他處罰1.阻礙執(zhí)法對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務