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文檔簡介
縣科普經(jīng)費管理辦法總則目的與依據(jù)為加強本縣科普經(jīng)費的管理,提高科普經(jīng)費使用效益,推動科普事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學技術普及法》《國家科普能力建設規(guī)劃》以及國家和地方有關財務規(guī)章制度,結合本縣實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣用于科普工作的各類經(jīng)費,包括財政預算安排的科普專項經(jīng)費、上級部門下?lián)艿目破諏?钜约敖邮艿纳鐣栀浀扔糜诳破帐聵I(yè)的資金。管理原則科普經(jīng)費的管理和使用應遵循以下原則:1.??顚S迷瓌t:科普經(jīng)費必須專項用于科普活動、科普設施建設、科普人才培養(yǎng)等科普事業(yè)相關支出,不得挪作他用。2.科學合理原則:經(jīng)費的安排和使用應符合科普事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和實際需求,注重投入產(chǎn)出效益,科學合理地配置資源。3.公開透明原則:科普經(jīng)費的使用情況應定期公開,接受社會監(jiān)督,確保經(jīng)費使用的透明度和公正性。4.績效導向原則:建立健全績效評價制度,對科普經(jīng)費的使用效果進行跟蹤和評估,以績效為導向,提高經(jīng)費使用效益。經(jīng)費來源與預算管理經(jīng)費來源1.財政預算安排:縣財政部門應根據(jù)本縣科普事業(yè)發(fā)展的需要和財力狀況,將科普經(jīng)費列入年度財政預算,并逐年增加對科普事業(yè)的投入。2.上級專項撥款:積極爭取上級部門的科普專項撥款,用于支持本縣重點科普項目和活動。3.社會捐贈:鼓勵社會組織、企業(yè)和個人向本縣科普事業(yè)捐贈資金和物資。接受的社會捐贈資金應按照捐贈者的意愿和相關規(guī)定使用。預算編制1.縣科學技術協(xié)會(以下簡稱縣科協(xié))作為科普工作的牽頭部門,應會同有關部門根據(jù)本縣科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,編制年度科普經(jīng)費預算草案。2.預算編制應堅持“量入為出、收支平衡”的原則,結合實際需求和財力可能,合理確定經(jīng)費規(guī)模和支出結構。3.預算草案應包括科普活動經(jīng)費、科普設施建設與維護經(jīng)費、科普宣傳經(jīng)費、科普人才培養(yǎng)經(jīng)費等項目,并詳細說明各項經(jīng)費的用途和測算依據(jù)。預算審批1.科普經(jīng)費預算草案經(jīng)縣科協(xié)審核后,報縣財政部門審核??h財政部門應根據(jù)年度財政預算安排和科普事業(yè)發(fā)展需要,對預算草案進行審核和調(diào)整。2.經(jīng)縣財政部門審核通過的科普經(jīng)費預算草案,報縣政府審批??h政府批準后,由縣財政部門下達年度科普經(jīng)費預算指標。預算調(diào)整1.科普經(jīng)費預算一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的,應按照規(guī)定的程序辦理。2.預算調(diào)整應經(jīng)縣科協(xié)提出申請,說明調(diào)整的原因、項目和金額,報縣財政部門審核。縣財政部門審核同意后,報縣政府批準。經(jīng)費使用與支出管理經(jīng)費使用范圍科普經(jīng)費主要用于以下方面:1.科普活動:舉辦各類科普講座、科普展覽、科普競賽、科普宣傳周等活動,開展科普進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)等科普服務活動。2.科普設施建設與維護:建設和改造科普場館、科普畫廊、科普宣傳欄等科普設施,購置科普設備和器材,對科普設施進行日常維護和管理。3.科普宣傳:制作和發(fā)放科普宣傳資料、科普音像制品,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體開展科普宣傳工作。4.科普人才培養(yǎng):開展科普工作者培訓、科普志愿者培訓等活動,提高科普人員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。5.科普創(chuàng)作與研究:支持科普作品的創(chuàng)作、出版和發(fā)行,開展科普理論和實踐研究。6.其他科普相關支出:經(jīng)縣財政部門和科協(xié)批準的與科普事業(yè)發(fā)展相關的其他支出。支出審批1.科普經(jīng)費的支出應嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理。各項支出應由項目實施單位提出申請,經(jīng)單位負責人審核簽字后,報縣科協(xié)審批。2.縣科協(xié)應根據(jù)年度科普經(jīng)費預算和項目實施情況,對支出申請進行審核。審核內(nèi)容包括支出的合理性、合規(guī)性和必要性。3.對于重大科普項目和大額經(jīng)費支出,應實行集體決策制度,由縣科協(xié)組織相關專家進行論證和評審,經(jīng)縣科協(xié)領導班子集體研究決定后,方可辦理支出手續(xù)。資金支付1.科普經(jīng)費的支付應按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的,應按照政府采購的有關規(guī)定辦理采購手續(xù)。2.項目實施單位應按照合同約定和項目進度,及時向供應商支付款項。支付款項時,應提供合法有效的發(fā)票和相關憑證。3.對于科普活動經(jīng)費的支付,應根據(jù)活動的實際情況,采取預撥和結算相結合的方式。活動結束后,項目實施單位應及時辦理結算手續(xù),提供活動總結報告和費用支出明細清單。財務管理1.縣科協(xié)應建立健全科普經(jīng)費財務管理制度,加強對科普經(jīng)費的財務管理和會計核算。2.科普經(jīng)費應實行單獨核算,??顚S?。項目實施單位應設置專門的會計科目,對科普經(jīng)費的收支情況進行明細核算。3.定期對科普經(jīng)費的使用情況進行財務審計和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。項目管理項目申報1.縣科協(xié)應根據(jù)本縣科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,發(fā)布年度科普項目申報指南,明確項目申報的條件、范圍和要求。2.項目申報單位應按照申報指南的要求,編制項目申報書,詳細說明項目的背景、目標、內(nèi)容、實施計劃、經(jīng)費預算等情況,并提供相關證明材料。3.項目申報單位應在規(guī)定的時間內(nèi)將申報書和相關材料報送縣科協(xié)。項目評審1.縣科協(xié)應組織相關專家對申報項目進行評審。評審專家應具有豐富的科普工作經(jīng)驗和專業(yè)知識,能夠獨立、客觀、公正地對項目進行評價。2.評審內(nèi)容包括項目的科學性、可行性、創(chuàng)新性、社會效益等方面。評審專家應根據(jù)評審標準,對申報項目進行打分和排序,提出評審意見和建議。3.縣科協(xié)應根據(jù)評審專家的意見和建議,確定年度科普項目立項名單,并向社會公示。項目實施1.項目實施單位應按照項目申報書和項目合同的要求,組織實施項目。項目實施過程中,應嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點和質(zhì)量標準完成各項任務。2.項目實施單位應定期向縣科協(xié)報告項目進展情況,及時反饋項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。縣科協(xié)應加強對項目實施的監(jiān)督和指導,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目實施單位應建立健全項目管理制度,加強對項目經(jīng)費的管理和使用。項目經(jīng)費應專款專用,不得挪作他用。項目驗收1.項目完成后,項目實施單位應及時向縣科協(xié)提出驗收申請,并提交項目總結報告、經(jīng)費使用情況報告、相關證明材料等驗收資料。2.縣科協(xié)應組織相關專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目目標的完成情況、項目實施的質(zhì)量和效果、經(jīng)費使用的合規(guī)性等方面。3.驗收專家應根據(jù)驗收標準,對項目進行評價和打分。驗收合格的項目,縣科協(xié)應出具驗收報告;驗收不合格的項目,項目實施單位應按照驗收專家的意見進行整改,整改后重新申請驗收。監(jiān)督檢查與績效評價監(jiān)督檢查1.縣財政部門、審計部門和科協(xié)應加強對科普經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)費的預算執(zhí)行情況、支出的合規(guī)性、項目實施的進度和質(zhì)量等方面。2.項目實施單位應積極配合監(jiān)督檢查工作,如實提供相關資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時整改。3.對于違反本辦法規(guī)定,挪用、截留、擠占科普經(jīng)費的單位和個人,應按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。績效評價1.建立健全科普經(jīng)費績效評價制度,對科普經(jīng)費的使用效果進行績效評價??冃гu價應遵循客觀、公正、科學、合理的原則,采用定性與定量相結合的方法。2.績效評價指標體系應包括科普活動的參與人數(shù)、科普設施的使用效率、科普宣傳的覆蓋面和影響力、科普人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量等方面。3.縣科協(xié)應組織相關專家對科普項目進行績效評價。評價結果作為下一年度科普經(jīng)費預算安排和項目立項的重要依據(jù)。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.用科普經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),應按照國家有關規(guī)定進行管理。項目實施單位應及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù),建立資產(chǎn)臺賬,定期進行清查盤點。2.購置固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)應嚴格按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行,確保資產(chǎn)購置的合規(guī)性和透明度。資產(chǎn)使用與維護1.項目實施單位應合理使用和維護用科普經(jīng)費購置的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率。不得隨意出租、出借、轉讓資產(chǎn)。2.對資產(chǎn)進行日常維護和保養(yǎng),確保資產(chǎn)的正常運行。發(fā)生資產(chǎn)損壞、丟失等情況,應及時查明原因,按照有關規(guī)定進
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