鋼鐵回收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鋼鐵回收行業(yè)管理，規(guī)范鋼鐵回收行為，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)鋼鐵回收行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事鋼鐵回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)單位。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：鋼鐵回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護(hù)，采用先進(jìn)的回收技術(shù)和設(shè)備，減少回收過(guò)程中的環(huán)境污染。3.資源節(jié)約原則：提高鋼鐵資源回收利用率，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，保障交易雙方合法權(quán)益。二、回收企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施。2.注冊(cè)資本符合國(guó)家規(guī)定要求，一般從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，注冊(cè)資本不得少于30萬(wàn)元人民幣。3.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事鋼鐵回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)體工商戶，應(yīng)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，商務(wù)主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《再生資源回收經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.回收企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前向原審批部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.回收企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)在終止前30日內(nèi)向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并交回《再生資源回收經(jīng)營(yíng)許可證》。三、鋼鐵回收業(yè)務(wù)規(guī)范（一）回收渠道管理1.回收企業(yè)應(yīng)建立穩(wěn)定、合法的鋼鐵回收渠道，不得收購(gòu)來(lái)源不明的鋼鐵。2.鼓勵(lì)回收企業(yè)與鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、建筑施工企業(yè)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源的定向回收。3.回收企業(yè)在收購(gòu)鋼鐵時(shí)，應(yīng)要求出售方提供合法有效的證明文件，如身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、鋼鐵來(lái)源證明等，并進(jìn)行登記備案。（二）回收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制1.回收的鋼鐵應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁回收國(guó)家禁止回收的鋼鐵品種。2.回收企業(yè)應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)回收的鋼鐵進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確?；厥珍撹F的質(zhì)量符合要求。3.對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵，應(yīng)進(jìn)行分類存放，并采取相應(yīng)的處理措施，如回爐重?zé)挕⒔导?jí)使用等。（三）回收流程管理1.回收企業(yè)應(yīng)制定規(guī)范的回收流程，包括鋼鐵的收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)。2.在收購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)鋼鐵的品種、規(guī)格、數(shù)量等信息，并做好記錄。3.在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止鋼鐵在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生損壞、丟失等情況。4.在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，應(yīng)按照鋼鐵的品種、規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行分類存放，并做好防潮、防雨、防盜等工作。5.在加工環(huán)節(jié)，應(yīng)采用先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，對(duì)回收的鋼鐵進(jìn)行分揀、清洗、切割、破碎等加工處理，提高鋼鐵的回收利用率。四、環(huán)境保護(hù)要求（一）污染防治措施1.回收企業(yè)應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放。2.對(duì)回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)安裝廢氣處理設(shè)備，進(jìn)行凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.對(duì)回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，進(jìn)行沉淀、過(guò)濾、消毒等處理，達(dá)標(biāo)后排放。4.對(duì)回收過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.回收企業(yè)應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，不定期對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行抽檢，確保其污染防治措施落實(shí)到位。五、安全管理要求（一）安全制度建設(shè)1.回收企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。（二）安全設(shè)施配備1.回收企業(yè)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防爆設(shè)備等，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。2.對(duì)儲(chǔ)存鋼鐵的倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)設(shè)置防火、防盜、防潮、通風(fēng)等設(shè)施，并安裝監(jiān)控設(shè)備，確保倉(cāng)庫(kù)安全。（三）安全教育培訓(xùn)1.回收企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。（四）安全檢查與隱患排查1.回收企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)包括對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面的檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鋼鐵回收企業(yè)的資質(zhì)審批、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)鋼鐵回收企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)鋼鐵回收企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鋼鐵回收管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.各部門應(yīng)定期對(duì)鋼鐵回收企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查。2.各部門應(yīng)不定期對(duì)鋼鐵回收企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)鋼鐵回收企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，各部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的鋼鐵回收企業(yè)，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷其相關(guān)證照，并予以處罰。2.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的鋼鐵回收企業(yè)，依法追究其法律責(zé)任。七、行業(yè)自律與服務(wù)（一）行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)鼓勵(lì)成立鋼鐵回收行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的作用。（二）行業(yè)自律規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。（三）行業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)信息收集與發(fā)布，為會(huì)員企業(yè)提供市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等信息服務(wù)。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)