大修基金管理辦法新一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)大修基金的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大修基金）的交存、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用原則。大修基金應(yīng)當(dāng)存入專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。2.業(yè)主決策、民主管理原則。大修基金的使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，接受業(yè)主監(jiān)督。3.政府監(jiān)管、保障安全原則。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大修基金的監(jiān)管，確保資金安全，提高資金使用效益。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將大修基金足額存入專(zhuān)戶管理銀行。2.已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將大修基金存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶或者交由售房單位存入公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的大修基金交存標(biāo)準(zhǔn)為：多層住宅（7層以下，不配備電梯的）按照購(gòu)房款的2%交存；多層住宅（7層以下，配備電梯的）按照購(gòu)房款的3%交存；小高層、高層住宅按照購(gòu)房款的3%交存。2.已售公有住房的大修基金交存標(biāo)準(zhǔn)為：業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存首期住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接將大修基金存入專(zhuān)戶管理銀行，也可以委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代收代交。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到大修基金之日起30日內(nèi)，將代收的大修基金存入專(zhuān)戶管理銀行。（四）專(zhuān)戶管理1.大修基金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。2.專(zhuān)戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期將代管的大修基金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況等信息，告知相關(guān)業(yè)主。三、使用（一）使用范圍1.物業(yè)共用部位維修、更新和改造費(fèi)用，包括：屋頂、外墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等；基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)瘸兄亟Y(jié)構(gòu)部位；電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。2.物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用，包括：電梯、水泵、水箱、避雷設(shè)施、消防器具、樓道燈、電視天線、二次供水設(shè)備、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、消防通道、小區(qū)道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施等；中修以上的道路、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、消防通道、小區(qū)道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施等；更換主要部件的電梯、水泵、水箱、避雷設(shè)施、消防器具、樓道燈、電視天線、二次供水設(shè)備、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、消防通道、小區(qū)道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫(kù)、公益性文體設(shè)施等。（二）使用程序1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用建議；2.業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施使用方案；3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向業(yè)主委員會(huì)提出列支住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金；4.業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意，并報(bào)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)備案；5.業(yè)主委員會(huì)、負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知；6.專(zhuān)戶管理銀行將所需住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（三）緊急使用程序發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定列支住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金：1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主同意后實(shí)施；2.業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)報(bào)告；3.區(qū)、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的通知；4.專(zhuān)戶管理銀行將所需住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。（四）費(fèi)用分?jǐn)?.商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?.售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂Ｋ?、管理（一）管理主體1.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托所在地一家商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的專(zhuān)戶管理銀行，并在專(zhuān)戶管理銀行開(kāi)立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶。3.業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的日常管理工作。（二）賬戶管理1.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門(mén)號(hào)設(shè)分戶賬。2.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期將代管的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況等信息，告知相關(guān)業(yè)主。（三）資金監(jiān)管1.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.業(yè)主有權(quán)查詢(xún)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況，業(yè)主委員會(huì)、負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的部門(mén)及專(zhuān)戶管理銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。（四）增值收益1.住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金在閑置期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。2.利用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場(chǎng)或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債，并持有到期。3.利用業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意；未成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。4.利用從公有住房售房款中提取的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意。5.禁止利用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買(mǎi)的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。五、監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)對(duì)大修基金的交存、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布大修基金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。（二）政府部門(mén)監(jiān)督1.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)大修基金交存、使用、管理情況的監(jiān)督檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)大修基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（三）社會(huì)監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)投訴、舉報(bào)。2.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.業(yè)主未按照本辦法規(guī)定交存大修基金的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，處以應(yīng)交納金額3%以下的罰款。2.開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將大修基金挪作他用的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用大修基金的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)追回挪用的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（二）政府部門(mén)工作人員責(zé)任建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和