項目管理辦法分包總則目的為加強本公司/組織在項目管理過程中對分包活動的規(guī)范管理，確保項目順利實施，保障項目質(zhì)量、進度、安全以及成本控制等目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，特制定本項目管理辦法分包。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承接的各類項目中涉及的分包活動，包括但不限于工程建設(shè)、軟件開發(fā)、服務(wù)外包等項目?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：分包活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)標準的要求，確保分包行為的合法性和合規(guī)性。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包商，確保分包工作的質(zhì)量符合項目整體要求，不得因分包而降低項目質(zhì)量標準。3.進度可控原則：合理安排分包工作進度，明確各方責任和時間節(jié)點，確保分包工作不影響項目整體進度。4.成本效益原則：在保證項目質(zhì)量和進度的前提下，通過合理的分包管理，控制分包成本，提高項目的經(jīng)濟效益。5.公平公正原則：在分包商選擇、合同簽訂、費用結(jié)算等過程中，遵循公平公正的原則，維護各方合法權(quán)益。分包商選擇與管理分包商資質(zhì)審查1.基本資質(zhì)要求具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照。具備與分包項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)等，或相關(guān)行業(yè)的從業(yè)資格證書。具有良好的信譽，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為記錄。2.專業(yè)能力評估考察分包商的技術(shù)裝備、人員配備、施工經(jīng)驗等方面，確保其具備完成分包工作的專業(yè)能力。要求分包商提供類似項目業(yè)績證明，對其過往項目的質(zhì)量、進度、安全等方面進行實地考察或調(diào)查。3.財務(wù)狀況審查審查分包商的財務(wù)報表，評估其財務(wù)狀況是否良好，具備承擔分包項目的資金實力。了解分包商的銀行信用記錄，確保其無不良貸款或欠款記錄。分包商選擇程序1.發(fā)布分包信息根據(jù)項目需求，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)分包商信息平臺等渠道發(fā)布分包信息，明確分包項目的內(nèi)容、要求、資質(zhì)條件、報名截止時間等。對于重要項目或大型分包項目，可邀請潛在分包商進行現(xiàn)場考察或參加項目說明會，以便其更好地了解項目情況。2.報名與資格預(yù)審潛在分包商在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績材料、人員簡歷等資料。由項目管理部門牽頭，組織相關(guān)部門對報名的分包商進行資格預(yù)審，篩選出符合基本要求的分包商名單。3.評標與定標對于通過資格預(yù)審的分包商，組織評標會議。評標委員會由項目管理、技術(shù)、質(zhì)量、安全、法務(wù)等部門的人員組成，按照事先確定的評標標準進行評審。評標標準可包括報價、技術(shù)方案、質(zhì)量保證措施、進度計劃、企業(yè)信譽等方面，采用綜合評分法確定中標候選人。根據(jù)評標結(jié)果，確定中標分包商，并簽訂分包合同。分包商管理1.合同管理與分包商簽訂詳細、明確的分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、進度要求、費用結(jié)算方式、違約責任等條款。合同簽訂前，由法務(wù)部門對合同條款進行審核，確保合同的合法性和有效性。建立分包合同臺賬，對合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進行動態(tài)管理。2.人員管理要求分包商按照合同約定配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)資格和能力的管理人員和作業(yè)人員，并將人員名單報項目管理部門備案。項目管理部門定期對分包商人員的履職情況進行檢查，對不稱職的人員提出更換要求。加強對分包商人員的安全教育培訓，確保其熟悉項目的安全要求和操作規(guī)程。3.質(zhì)量管理明確分包項目的質(zhì)量標準和驗收程序，要求分包商建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程中的質(zhì)量控制。項目管理部門定期對分包工程進行質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求分包商整改，整改不力的可采取處罰措施。分包工程完工后，按照合同要求進行驗收，驗收合格后方可進行費用結(jié)算。4.進度管理要求分包商根據(jù)項目總體進度計劃制定詳細的分包工程進度計劃，并報項目管理部門審核。項目管理部門定期對分包工程進度進行跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決影響進度的問題。對于因分包商原因?qū)е逻M度延誤的，按照合同約定追究其違約責任。5.安全管理明確分包商在項目中的安全責任，要求其建立安全管理制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理。項目管理部門定期對分包工程進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求分包商整改，整改不力的可責令其停工整頓。發(fā)生安全事故時，分包商應(yīng)立即采取措施進行救援，并按照規(guī)定及時報告項目管理部門和相關(guān)部門，配合做好事故調(diào)查處理工作。分包工作實施分包工作交底1.技術(shù)交底在分包工程開工前，由項目技術(shù)負責人向分包商進行技術(shù)交底，詳細介紹項目的技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量標準等內(nèi)容。提供施工圖紙、技術(shù)資料等文件，確保分包商熟悉施工要求。2.質(zhì)量交底向分包商明確分包工程的質(zhì)量目標、質(zhì)量驗收標準和質(zhì)量保證措施，要求其嚴格按照質(zhì)量要求進行施工。強調(diào)質(zhì)量責任，對因分包商原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題承擔相應(yīng)責任。3.安全交底對分包商進行安全交底，告知施工現(xiàn)場的安全風險、安全操作規(guī)程和安全注意事項。要求分包商制定安全管理制度，加強安全教育培訓，確保施工安全。施工過程管理1.現(xiàn)場監(jiān)督項目管理部門安排專人對分包工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)督分包商按照施工圖紙、規(guī)范標準和合同要求進行施工，確保施工質(zhì)量和進度。2.協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)分包商與其他施工單位、供應(yīng)商之間的關(guān)系，避免因交叉作業(yè)、材料供應(yīng)等問題影響施工進度和質(zhì)量。及時解決分包商在施工過程中遇到的困難和問題，為其創(chuàng)造良好的施工條件。3.變更管理如因項目需要對分包工程進行變更，項目管理部門應(yīng)及時通知分包商，并按照合同約定辦理變更手續(xù)。要求分包商根據(jù)變更內(nèi)容調(diào)整施工方案和進度計劃，確保變更后的工程順利實施。費用結(jié)算與支付費用結(jié)算依據(jù)1.合同約定：按照分包合同中約定的費用結(jié)算方式、計價標準和工程量計算規(guī)則進行結(jié)算。2.實際完成工作量：以經(jīng)項目管理部門和監(jiān)理單位確認的實際完成工程量為依據(jù)進行結(jié)算。3.質(zhì)量驗收情況：分包工程質(zhì)量驗收合格后方可進行費用結(jié)算，對于質(zhì)量不合格的部分，應(yīng)扣除相應(yīng)費用。費用結(jié)算程序1.分包商申報：分包工程完工后，分包商按照合同約定的時間向項目管理部門提交費用結(jié)算申請報告，附上相關(guān)證明材料，如工程量清單、質(zhì)量驗收報告、工程變更單等。2.審核與審批項目管理部門收到結(jié)算申請報告后，組織相關(guān)部門對結(jié)算資料進行審核，核實工程量、單價、費用計算等是否準確無誤。審核通過后，報項目負責人審批，審批通過后辦理費用結(jié)算手續(xù)。3.費用支付根據(jù)合同約定的支付方式和時間，將結(jié)算款項支付給分包商。支付前，由財務(wù)部門對支付憑證進行審核，確保支付的準確性和合規(guī)性。風險管理風險識別與評估1.風險識別：對項目分包過程中可能存在的風險進行全面識別，包括但不限于分包商違約風險、質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、費用風險、法律風險等。2.風險評估：對識別出的風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風險等級。風險應(yīng)對措施1.風險規(guī)避：對于風險等級較高且無法有效控制的風險，采取風險規(guī)避措施，如更換分包商、調(diào)整分包方案等。2.風險減輕：通過加強分包商管理、完善合同條款、增加擔保措施等方式，降低風險發(fā)生的可能性或減輕風險影響程度。3.風險轉(zhuǎn)移：對于部分風險，可通過購買保險、要求分包商提供擔保等方式將風險轉(zhuǎn)移給第三方。4.風險接受：對于風險發(fā)生可能性較小且影響程度較低的風險，可采取風險接受措施，同時密切關(guān)注風險變化情況，及時采取應(yīng)對措施。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：項目管理部門定期對分包項目進行檢查，檢查內(nèi)容包括分包商管理、施工過程管理、質(zhì)量安全管理、費用結(jié)算等方面。2.專項檢查：針對項目分包過程中出現(xiàn)的突出問題或重點環(huán)節(jié)，組織專項檢查，深入查找原因，提出整改措施。3.審計監(jiān)督：財務(wù)部門定期對分包項目的費用結(jié)算情況進行審計，確保費用支付的合規(guī)性和準確性。外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部