市容監(jiān)察隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市容監(jiān)察隊(duì)的規(guī)范化管理，提高城市管理水平，維護(hù)城市良好形象，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市容監(jiān)察隊(duì)全體隊(duì)員及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定開(kāi)展市容監(jiān)察工作。2.公正公平原則：對(duì)待管理對(duì)象一視同仁，確保執(zhí)法公正、公平。3.文明執(zhí)法原則：注重執(zhí)法方式方法，做到文明禮貌、理性規(guī)范。4.高效便民原則：提高工作效率，方便群眾，及時(shí)解決市容問(wèn)題。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置市容監(jiān)察隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)若干名，下設(shè)若干個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)一名。（二）職責(zé)分工1.隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)市容監(jiān)察隊(duì)的管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市容監(jiān)察工作的開(kāi)展。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持與配合。對(duì)重大市容問(wèn)題進(jìn)行決策和處理。2.副隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的具體管理。組織實(shí)施各項(xiàng)市容監(jiān)察任務(wù)，檢查工作落實(shí)情況。及時(shí)處理分管工作中的問(wèn)題，向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展。3.中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)帶領(lǐng)中隊(duì)隊(duì)員完成日常市容監(jiān)察任務(wù)。負(fù)責(zé)中隊(duì)隊(duì)員的管理和培訓(xùn)，提高隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理轄區(qū)內(nèi)的市容問(wèn)題，向上級(jí)匯報(bào)重要情況。4.隊(duì)員職責(zé)認(rèn)真履行市容監(jiān)察職責(zé)，依法對(duì)各類(lèi)違反市容管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。積極宣傳市容管理法律法規(guī)，提高市民的文明意識(shí)。完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。三、工作紀(jì)律與行為規(guī)范（一）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度。2.按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。3.堅(jiān)守工作崗位，不得擅自離崗、脫崗。4.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)飲酒、賭博等。（二）行為規(guī)范1.著裝規(guī)范：按規(guī)定穿著統(tǒng)一制服，保持整潔、得體。2.儀容儀表：保持良好的精神面貌，舉止文明、大方。3.語(yǔ)言文明：使用文明用語(yǔ)，不得使用粗俗、侮辱性語(yǔ)言。4.執(zhí)法程序規(guī)范：嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，做到亮證執(zhí)法、程序合法。四、執(zhí)法工作流程（一）巡查發(fā)現(xiàn)1.隊(duì)員按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)市容問(wèn)題。2.巡查過(guò)程中，要認(rèn)真觀察，做好記錄，包括問(wèn)題的地點(diǎn)、內(nèi)容、現(xiàn)狀等。（二）立案查處1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反市容管理規(guī)定的行為，經(jīng)初步核實(shí)后，符合立案條件的，予以立案。2.填寫(xiě)立案登記表，明確案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、違法行為等信息。（三）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)，如照片、錄像、證人證言等。2.證據(jù)要真實(shí)、合法、有效，能夠證明違法行為的存在。（四）告知處罰1.在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。（五）處罰決定1.根據(jù)調(diào)查取證情況和當(dāng)事人的陳述申辯，依法作出行政處罰決定。2.制作行政處罰決定書(shū)，明確處罰種類(lèi)、幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。（六）送達(dá)執(zhí)行1.將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等。2.督促當(dāng)事人履行處罰決定，對(duì)逾期不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、執(zhí)法技能等。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.開(kāi)展案例分析研討，提高隊(duì)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。3.鼓勵(lì)隊(duì)員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。（三）考核評(píng)估1.建立隊(duì)員培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與隊(duì)員的績(jī)效、晉升等掛鉤。六、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受隊(duì)員和群眾的監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)部門(mén)、人大政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.對(duì)監(jiān)督意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，并反饋整改情況。（三）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：包括市容問(wèn)題查處數(shù)量、質(zhì)量，群眾滿意度等。2.工作紀(jì)律：遵守規(guī)章制度情況。3.執(zhí)法規(guī)范：執(zhí)法程序、文書(shū)制作等是否規(guī)范。4.服務(wù)質(zhì)量：對(duì)待群眾的態(tài)度和服務(wù)水平。（四）考核方式1.定期考核與不定期考核相結(jié)合。2.考核采用自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)等方式進(jìn)行。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為隊(duì)員獎(jiǎng)懲、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.對(duì)考核優(yōu)秀的隊(duì)員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的隊(duì)員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。七、裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，如制服、執(zhí)法車(chē)輛、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行更新和維護(hù)，確保裝備性能良好。（二）裝備使用1.制定執(zhí)法裝備使用管理制度，明確裝備的使用范圍、操作規(guī)范等。2.隊(duì)員要嚴(yán)格按照規(guī)定使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用。（三）裝備保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的裝備保管場(chǎng)所，對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行分類(lèi)存放、妥善保管。2.建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的購(gòu)置、使用、維修、報(bào)廢等情況。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定市容監(jiān)察應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置措施1.對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。2.采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）后續(xù)