劍江河保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)劍江河的保護(hù)和管理，保障劍江河的生態(tài)安全、行洪安全和供水安全，發(fā)揮劍江河的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于劍江河干流、支流及其附屬設(shè)施的保護(hù)、管理和開發(fā)利用等活動(dòng)。劍江河的具體范圍由市人民政府劃定并向社會(huì)公布?；驹瓌t劍江河保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用、屬地管理的原則，維護(hù)劍江河的自然生態(tài)功能和環(huán)境功能。管理體制市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)劍江河保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將劍江河保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全劍江河保護(hù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決劍江河保護(hù)和管理中的重大問題。水行政主管部門是劍江河保護(hù)和管理的主管部門，負(fù)責(zé)劍江河的水資源管理、河道管理、水工程管理等工作。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)劍江河的水污染防治監(jiān)督管理工作，監(jiān)測(cè)劍江河水質(zhì)，依法查處水污染違法行為。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、交通運(yùn)輸、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好劍江河保護(hù)和管理的相關(guān)工作。劍江河流經(jīng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)劍江河保護(hù)和管理的相關(guān)工作。水資源保護(hù)水資源規(guī)劃水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制劍江河水資源保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。劍江河水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、配置調(diào)度、水生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容。水資源開發(fā)利用開發(fā)利用劍江河水資源，應(yīng)當(dāng)符合水資源保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。在劍江河新建、改建、擴(kuò)建取水工程，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)、取水量、取水方式等進(jìn)行取水。水資源節(jié)約保護(hù)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，降低水消耗，提高水的重復(fù)利用率。禁止在劍江河流域內(nèi)建設(shè)高耗水、高污染的項(xiàng)目。水資源配置調(diào)度水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)劍江河水資源狀況和用水需求，制定水資源配置方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。在劍江河發(fā)生嚴(yán)重干旱、水污染等突發(fā)事件時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急調(diào)度措施，保障水資源安全。水污染防治水污染防治規(guī)劃生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃和劍江河實(shí)際情況，編制劍江河水污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。劍江河水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水污染防治目標(biāo)、任務(wù)、措施等內(nèi)容。水污染物排放管理向劍江河排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。直接或者間接向劍江河排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放水污染物。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。入河排污口管理生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門，對(duì)劍江河入河排污口進(jìn)行全面排查和登記，建立入河排污口檔案。設(shè)置入河排污口，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審批，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志。禁止在劍江河飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。水污染防治措施市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)劍江河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，提高污水處理能力和水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)面源污染。禁止在劍江河水面上從事餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。水污染應(yīng)急處置市人民政府應(yīng)當(dāng)制定劍江河水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備庫(kù)，提高應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的能力。發(fā)生水污染突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制和消除污染，保障水資源安全。河道管理河道規(guī)劃水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪要求，編制劍江河河道規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。劍江河河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道整治、岸線利用、防洪排澇等內(nèi)容。河道整治市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，按照河道規(guī)劃，對(duì)劍江河河道進(jìn)行整治，提高河道行洪能力和水環(huán)境質(zhì)量。河道整治應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)保護(hù)，采用生態(tài)化的整治方式，保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)。河道保護(hù)范圍水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，劃定劍江河河道保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。河道保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合河道保護(hù)要求，不得影響河道行洪安全和生態(tài)環(huán)境。河道清障禁止在劍江河河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。對(duì)影響河道行洪安全的障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除；逾期不清除的，由水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。河道采砂管理在劍江河河道內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)依法取得河道采砂許可證，并按照規(guī)定的范圍、期限、數(shù)量、作業(yè)方式等進(jìn)行采砂。禁止在劍江河河道內(nèi)非法采砂。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。水生態(tài)保護(hù)水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制劍江河水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。劍江河水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè)等內(nèi)容。水生態(tài)保護(hù)措施市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)劍江河流域內(nèi)濕地、森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè)，提高生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。禁止在劍江河流域內(nèi)非法開墾、圍墾河道，破壞水生態(tài)環(huán)境。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)劍江河水生生物資源的保護(hù)，開展水生生物增殖放流活動(dòng)，維護(hù)水生生物多樣性。水生態(tài)修復(fù)對(duì)因開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)造成劍江河生態(tài)破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。市人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，用于劍江河生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。岸線管理岸線規(guī)劃水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)河道規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制劍江河岸線利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。劍江河岸線利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確岸線功能分區(qū)，合理確定岸線開發(fā)利用和保護(hù)范圍。岸線保護(hù)禁止在劍江河岸線保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。在劍江河岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合岸線利用規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。岸線利用鼓勵(lì)和支持合理利用劍江河岸線資源，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。利用劍江河岸線資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)岸線生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)劍江河保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、調(diào)查取證，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞劍江河生態(tài)環(huán)境、違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。聯(lián)合執(zhí)法水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)劍江河保護(hù)和管理的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞劍江河生態(tài)環(huán)境的違法行為。法律責(zé)任行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法給予行政處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；2.未按照批準(zhǔn)的取水地點(diǎn)、取水量、取水方式等進(jìn)行取水的；3.私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的；4.在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；5.未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)采砂的；