縣市級拍賣管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)縣市級拍賣活動的管理，規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣市場秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣市級實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣市級行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的拍賣活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。管理部門縣市級商務(wù)主管部門是本縣市級拍賣活動的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對拍賣企業(yè)和拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對拍賣活動實施監(jiān)督管理。拍賣定義與原則本辦法所稱拍賣，是指以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有一百萬元人民幣以上的注冊資本；2.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程；3.有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員；4.有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；5.符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。拍賣企業(yè)經(jīng)營文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)有一千萬元人民幣以上的注冊資本，有具有文物拍賣專業(yè)知識的人員。設(shè)立程序申請設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣市級商務(wù)主管部門提交下列材料：1.申請書；2.公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；3.工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；4.擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；5.擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；6.固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同?？h市級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。申請人持拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。變更與終止拍賣企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人、辦公場所等事項，應(yīng)當(dāng)在變更決議作出之日起三十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記。拍賣企業(yè)終止拍賣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，并自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，繳回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并到工商行政管理部門辦理注銷登記。拍賣從業(yè)人員管理拍賣師拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有高等院校?？埔陨蠈W(xué)歷和拍賣專業(yè)知識；2.在拍賣企業(yè)工作兩年以上；3.品行良好。被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得擔(dān)任拍賣師。拍賣師只能在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個人身份在其他拍賣企業(yè)兼職。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊單位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。其他從業(yè)人員拍賣企業(yè)的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。拍賣標(biāo)的管理拍賣標(biāo)的范圍拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利。法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。依照法律或者按照國務(wù)院規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓的物品或者財產(chǎn)權(quán)利，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。委托拍賣的文物，在拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。標(biāo)的審核與公告拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對拍賣標(biāo)的進(jìn)行核實和鑒定，確保拍賣標(biāo)的的真實性、合法性和完整性。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣日七日前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：1.拍賣的時間、地點；2.拍賣標(biāo)的；3.拍賣標(biāo)的展示時間、地點；4.參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；5.需要公告的其他事項。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，并提供查看拍賣標(biāo)的的條件及有關(guān)資料。拍賣標(biāo)的的展示時間不得少于兩日。拍賣活動管理委托拍賣委托人委托拍賣物品或者財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)提供身份證明和拍賣人要求提供的拍賣標(biāo)的的所有權(quán)證明或者依法可以處分拍賣標(biāo)的的證明及其他資料。拍賣人應(yīng)當(dāng)對委托人提供的有關(guān)文件、資料進(jìn)行核實。拍賣人接受委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托拍賣合同。委托拍賣合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項：1.委托人、拍賣人的姓名或者名稱、住所；2.拍賣標(biāo)的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量；3.委托人提出的保留價；4.拍賣的時間、地點；5.拍賣標(biāo)的交付或者轉(zhuǎn)移的時間、方式；6.傭金及其支付的方式、期限；7.價款的支付方式、期限；8.違約責(zé)任；9.雙方約定的其他事項。競買與成交競買人是指參加競購拍賣標(biāo)的的公民、法人或者其他組織。競買人可以自行參加競買，也可以委托其代理人參加競買。競買人一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回，當(dāng)其他競買人有更高應(yīng)價時，其應(yīng)價即喪失約束力。競買人的最高應(yīng)價經(jīng)拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認(rèn)后，拍賣成交。拍賣成交后，買受人和拍賣人應(yīng)當(dāng)簽署成交確認(rèn)書。傭金與價款結(jié)算拍賣成交后，拍賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍賣成交價百分之五的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費(fèi)用；未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的合理費(fèi)用。買受人應(yīng)當(dāng)按照約定支付拍賣標(biāo)的的價款，未按照約定支付價款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，或者由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣。拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當(dāng)支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查縣市級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對拍賣企業(yè)和拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全拍賣企業(yè)和拍賣師信用檔案。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣市級商務(wù)主管部門報送有關(guān)經(jīng)營情況的資料。商務(wù)主管部門可以根據(jù)需要，對拍賣企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求拍賣企業(yè)就有關(guān)問題作出說明。法律責(zé)任1.拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣市級商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書：未經(jīng)許可從事拍賣業(yè)務(wù)的；拍賣國家禁止買賣的物品或者財產(chǎn)權(quán)利的；違反規(guī)定泄露拍賣標(biāo)的保留價的；未按照規(guī)定發(fā)布拍賣公告或者展示拍賣標(biāo)的的。2.拍賣師違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣市級商務(wù)主管部門給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其拍賣師資格證書：在兩個以上拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)的；以個人名義為非本人注冊