養(yǎng)殖證核發(fā)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對養(yǎng)殖證核發(fā)工作的管理，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人養(yǎng)殖證的申請、審核、發(fā)放、登記、變更、注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序、條件進(jìn)行養(yǎng)殖證核發(fā)管理，確保各項工作合法合規(guī)。2.公平公正原則對所有符合條件的申請人一視同仁，公平對待，公正審核，確保養(yǎng)殖證核發(fā)過程公開透明。3.合理利用原則根據(jù)水域、灘涂的承載能力和生態(tài)環(huán)境要求，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和布局，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。4.保護(hù)生態(tài)原則在養(yǎng)殖證核發(fā)過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用生態(tài)友好型養(yǎng)殖方式，減少對水域生態(tài)環(huán)境的破壞。二、申請與受理（一）申請條件1.具有與養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。2.具有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金。3.符合水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃要求，不得在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)殖證。4.有合法有效的水域、灘涂承包經(jīng)營合同或者租賃合同。5.養(yǎng)殖水域、灘涂的水質(zhì)、底質(zhì)等環(huán)境條件符合國家規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.養(yǎng)殖證申請表（一式三份），內(nèi)容包括申請人基本情況、養(yǎng)殖水域灘涂位置、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等。2.申請人身份證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明等。3.水域、灘涂承包經(jīng)營合同或者租賃合同。4.養(yǎng)殖技術(shù)人員資質(zhì)證明材料。5.養(yǎng)殖水域、灘涂的環(huán)境狀況說明，包括水質(zhì)檢測報告、底質(zhì)檢測報告等。6.其他需要提供的材料。（三）申請受理1.縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱“漁業(yè)主管部門”）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖證申請。2.申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者養(yǎng)殖水域、灘涂所在地的縣級漁業(yè)主管部門提出申請。3.漁業(yè)主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4.對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。三、審核與審批（一）審核1.受理申請后，漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行審核，并對養(yǎng)殖水域、灘涂進(jìn)行實(shí)地勘查。2.審核內(nèi)容包括：申請材料的真實(shí)性、完整性；申請人是否符合申請條件；養(yǎng)殖水域、灘涂的權(quán)屬是否清晰；養(yǎng)殖規(guī)劃是否合理；養(yǎng)殖對水域生態(tài)環(huán)境的影響等。3.實(shí)地勘查應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)殖水域、灘涂的位置、面積、地形、地貌、水質(zhì)、底質(zhì)等情況，并制作勘查記錄。4.漁業(yè)主管部門可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)殖水域、灘涂的環(huán)境狀況進(jìn)行檢測評估，檢測評估費(fèi)用由申請人承擔(dān)。（二）審批1.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.經(jīng)審核符合條件的，漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)殖生產(chǎn)者姓名（名稱）、地址、養(yǎng)殖水域灘涂位置、面積、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、有效期限等內(nèi)容。四、登記與發(fā)證（一）登記1.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對頒發(fā)的養(yǎng)殖證進(jìn)行登記，建立養(yǎng)殖證檔案。2.養(yǎng)殖證檔案應(yīng)當(dāng)包括申請材料、審核審批材料、實(shí)地勘查記錄、檢測評估報告、養(yǎng)殖證副本等內(nèi)容。3.養(yǎng)殖證檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。（二）發(fā)證1.養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制，縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門印制。2.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出審批決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)養(yǎng)殖證。3.養(yǎng)殖證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。正本應(yīng)當(dāng)懸掛在養(yǎng)殖場所的顯著位置，副本由養(yǎng)殖生產(chǎn)者保存。五、變更與注銷（一）變更1.養(yǎng)殖生產(chǎn)者需要變更養(yǎng)殖證登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.變更申請包括變更養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖水域灘涂位置等內(nèi)容。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖證上注明變更事項，并換發(fā)養(yǎng)殖證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）注銷1.有下列情形之一的，養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)予以注銷：養(yǎng)殖證有效期屆滿未延續(xù)的；養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法終止養(yǎng)殖活動的；養(yǎng)殖水域、灘涂被依法征收、征用或者收回的；因不可抗力等原因造成養(yǎng)殖生產(chǎn)無法進(jìn)行的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.養(yǎng)殖證注銷后，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回養(yǎng)殖證，并予以公告。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)殖證注銷之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門辦理養(yǎng)殖設(shè)施拆除、清理等相關(guān)手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。2.日常巡查內(nèi)容包括：養(yǎng)殖證持證情況、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式是否符合規(guī)定、養(yǎng)殖水域環(huán)境狀況、養(yǎng)殖投入品使用情況等。3.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查記錄制度，對巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。（二）年度檢查1.漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對養(yǎng)殖證持證情況進(jìn)行年度檢查。2.年度檢查內(nèi)容包括：養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按照養(yǎng)殖證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)；養(yǎng)殖水域環(huán)境狀況是否符合要求；養(yǎng)殖投入品使用是否規(guī)范；是否存在違法違規(guī)養(yǎng)殖行為等。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交年度檢查報告，并接受漁業(yè)主管部門的檢查。4.經(jīng)年度檢查合格的，漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)殖證上加蓋年度檢查合格章；不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)殖生產(chǎn)者限期整改。整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)依法注銷其養(yǎng)殖證。（三）違法違規(guī)處理1.違反本辦法規(guī)定，未取得養(yǎng)殖證擅自從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。2.違反本辦法規(guī)定，涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖證的，由漁業(yè)主管部門沒收違法所得，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖生產(chǎn)者未按照養(yǎng)殖證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)殖水域環(huán)境受到污染或者破壞的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，采取治理措施，消除