山東低速車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)山東省低速車管理，規(guī)范低速車生產(chǎn)、銷售、使用等行為，保障道路交通安全、有序、暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)低速車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱低速車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的最高設(shè)計(jì)車速低于70公里/小時(shí)的三輪汽車、四輪低速電動(dòng)汽車等車輛。基本原則低速車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、科學(xué)規(guī)劃、安全便民、協(xié)同共治的原則。職責(zé)分工1.工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)低速車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施低速車產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)低速車銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)低速車登記、通行、停放等交通安全管理工作，依法查處低速車道路交通違法行為，處理交通事故。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督低速車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，依法查處低速車非法營運(yùn)等違法行為。5.發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門：按照各自職責(zé)，做好低速車管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入1.從事低速車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)設(shè)備和質(zhì)量管理體系。2.新設(shè)立低速車生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，經(jīng)省工業(yè)和信息化部門會(huì)同有關(guān)部門審核同意后，報(bào)國家工業(yè)和信息化部門批準(zhǔn)。產(chǎn)品準(zhǔn)入1.低速車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。2.低速車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號(hào)、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期等信息，并提供產(chǎn)品合格證、使用說明書等質(zhì)量證明文件。生產(chǎn)監(jiān)管1.工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，依法查處質(zhì)量違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)污染防治措施。銷售管理銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事低速車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確標(biāo)注銷售的低速車類型。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與銷售相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、銷售人員和售后服務(wù)能力。銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨者及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。2.銷售企業(yè)不得銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未取得生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的低速車。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)等信息，不得虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。銷售監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處銷售違法行為。2.工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，加強(qiáng)對(duì)低速車生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，建立信息共享機(jī)制。登記管理登記條件1.申請(qǐng)低速車登記的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人身份證明、購車發(fā)票等來歷證明、車輛整車出廠合格證明或者進(jìn)口憑證，并交驗(yàn)車輛。2.低速車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄范圍內(nèi)。登記程序1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)登記證書、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2.低速車登記證書、號(hào)牌、行駛證的式樣由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一制定。變更登記1.已注冊(cè)登記的低速車有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請(qǐng)變更登記：改變車身顏色的；更換發(fā)動(dòng)機(jī)的；更換車身或者車架的；因質(zhì)量問題更換整車的；營運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車或者非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車改為營運(yùn)機(jī)動(dòng)車等使用性質(zhì)改變的；機(jī)動(dòng)車所有人的住所遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的。2.申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明、憑證，車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，審查提交的證明、憑證，在機(jī)動(dòng)車登記證書上簽注變更事項(xiàng)，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。轉(zhuǎn)移登記1.已注冊(cè)登記的低速車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自機(jī)動(dòng)車交付之日起三十日內(nèi)向登記地車輛管理所申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。2.申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車，并提交以下證明、憑證：現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明；機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證；機(jī)動(dòng)車登記證書；機(jī)動(dòng)車行駛證。3.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號(hào)牌、行駛證，確定新的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，在機(jī)動(dòng)車登記證書上簽注轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，重新核發(fā)號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。注銷登記已注冊(cè)登記的低速車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記：1.機(jī)動(dòng)車達(dá)到國家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；2.機(jī)動(dòng)車滅失的；3.機(jī)動(dòng)車因故不在我國境內(nèi)使用的；4.因質(zhì)量問題退車的；5.機(jī)動(dòng)車登記被依法撤銷的；6.達(dá)到國家規(guī)定的其他報(bào)廢條件的。通行管理通行規(guī)則1.低速車應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車道右側(cè)行駛，不得超速、逆行、違法超車。2.低速車應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行。3.低速車不得在高速公路、城市快速路等禁止通行的道路上行駛。限行規(guī)定1.根據(jù)城市交通狀況和道路承載能力，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以對(duì)低速車采取限行、禁行等交通管制措施，并向社會(huì)公告。2.學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等人員密集場(chǎng)所周邊道路，在交通高峰時(shí)段可以對(duì)低速車采取限行措施。安全防護(hù)1.低速車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置，如安全帶、安全氣囊等。2.低速車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔，不得載人超過核定人數(shù)。交通事故處理1.低速車發(fā)生交通事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極救助傷者，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照交通事故處理程序，及時(shí)勘查現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任，組織調(diào)解或者依法作出處理決定。停放管理停放規(guī)定1.低速車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位或者停車場(chǎng)內(nèi)停放，不得在道路上隨意停放。2.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停放低速車。停車場(chǎng)管理1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)，滿足低速車停放需求。2.停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標(biāo)志，配備必要的停車設(shè)施，保障停車安全有序。違法停車處理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車違法停車行為的查處，依法采取拖移車輛、罰款等措施，維護(hù)道路交通安全和暢通。監(jiān)督檢查部門協(xié)同1.工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。2.對(duì)涉及低速車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放等環(huán)節(jié)的違法行為，各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法查處，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。執(zhí)法檢查1.各部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展低速車管理執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位和個(gè)人的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法人員在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)依法出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行檢查，不得妨礙當(dāng)事人的合法權(quán)益。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)低速車生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低速車管理工作的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)低速車的安全性能和使用規(guī)定，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.低速車生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工業(yè)和信息化部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)資質(zhì)：未取得生產(chǎn)資質(zhì)擅自生產(chǎn)低速車的；生產(chǎn)的低速車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)或者提供虛假質(zhì)量證明文件的。2.生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未取得生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的低速車的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售企業(yè)違法責(zé)任1.低速車銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未取得生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的低速車的；未建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度或者未如實(shí)記錄產(chǎn)品信息的；虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。2.銷售企業(yè)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。使用單位和個(gè)人違法責(zé)任1.低速車使用單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰：未按照規(guī)定進(jìn)行登記或者使用偽造、變?cè)斓牡怯涀C書、號(hào)牌、行駛證的；未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的；未按照交通信號(hào)指示通行、超速、逆行、違法超車等違法行為的；未按照規(guī)定在停車泊位或者停車場(chǎng)內(nèi)停放，影響道路交通安全和暢通的。2.低速車駕駛?cè)诉`反道路交