拉薩市慰問(wèn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范拉薩市各類(lèi)慰問(wèn)活動(dòng)的管理，體現(xiàn)黨和政府、社會(huì)各界對(duì)特定群體的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)慰問(wèn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和拉薩市實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開(kāi)展的各類(lèi)慰問(wèn)活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本：慰問(wèn)活動(dòng)應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)慰問(wèn)對(duì)象的尊重和關(guān)愛(ài)，注重實(shí)際效果，切實(shí)解決慰問(wèn)對(duì)象的困難和問(wèn)題。2.公平公正：慰問(wèn)對(duì)象的確定、慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保慰問(wèn)資源合理分配。3.規(guī)范有序：慰問(wèn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，杜絕形式主義和不正之風(fēng)。4.節(jié)儉高效：慰問(wèn)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)儉原則，合理安排慰問(wèn)資金和物資，提高慰問(wèn)資源的使用效率。慰問(wèn)對(duì)象重點(diǎn)慰問(wèn)群體1.困難群眾：包括城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人家庭、因病致貧家庭等生活困難群體。2.優(yōu)撫對(duì)象：包括現(xiàn)役軍人、退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等。3.一線工作人員：包括公安民警、消防救援人員、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、環(huán)衛(wèi)工人等在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、提供公共服務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn)的一線工作人員。4.特殊貢獻(xiàn)人員：包括勞動(dòng)模范、道德模范、優(yōu)秀科技工作者、優(yōu)秀教師等為拉薩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的人員。其他慰問(wèn)對(duì)象根據(jù)實(shí)際情況，可將其他需要慰問(wèn)的群體納入慰問(wèn)范圍，如受災(zāi)群眾、孤寡老人、留守兒童等。慰問(wèn)形式與標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn)形式1.物質(zhì)慰問(wèn)：包括發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品等。2.精神慰問(wèn)：包括走訪慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展文藝演出等。慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)1.慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)慰問(wèn)對(duì)象的困難程度和實(shí)際情況，確定不同的慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。2.慰問(wèn)品標(biāo)準(zhǔn)：慰問(wèn)品應(yīng)根據(jù)慰問(wèn)對(duì)象的需求和實(shí)際情況合理選擇，注重實(shí)用性和適用性。慰問(wèn)品的價(jià)值應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。慰問(wèn)活動(dòng)的組織與實(shí)施計(jì)劃制定1.每年年初，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定年度慰問(wèn)計(jì)劃，明確慰問(wèn)對(duì)象、慰問(wèn)形式、慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)、慰問(wèn)時(shí)間等內(nèi)容。2.年度慰問(wèn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。組織實(shí)施1.各單位應(yīng)按照年度慰問(wèn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施慰問(wèn)活動(dòng)。在慰問(wèn)活動(dòng)中，應(yīng)注重與慰問(wèn)對(duì)象的溝通交流，了解他們的需求和困難，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。2.慰問(wèn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保慰問(wèn)資金和物資的安全、合理使用。記錄與反饋1.各單位應(yīng)建立健全慰問(wèn)活動(dòng)記錄制度，對(duì)慰問(wèn)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、慰問(wèn)對(duì)象、慰問(wèn)形式、慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并保存相關(guān)資料。2.慰問(wèn)活動(dòng)結(jié)束后，各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)慰問(wèn)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，應(yīng)將慰問(wèn)活動(dòng)的開(kāi)展情況及時(shí)反饋給慰問(wèn)對(duì)象和相關(guān)部門(mén)。慰問(wèn)資金與物資管理資金來(lái)源1.慰問(wèn)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度慰問(wèn)計(jì)劃，合理安排慰問(wèn)資金預(yù)算，并及時(shí)足額撥付。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)等方式支持慰問(wèn)活動(dòng)，捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。資金使用1.慰問(wèn)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、挪用、擠占。2.各單位應(yīng)建立健全慰問(wèn)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)慰問(wèn)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。物資管理1.慰問(wèn)物資應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等管理。2.采購(gòu)慰問(wèn)物資應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。3.儲(chǔ)存慰問(wèn)物資應(yīng)建立健全庫(kù)存管理制度，確保物資安全、完好。4.發(fā)放慰問(wèn)物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保物資發(fā)放到慰問(wèn)對(duì)象手中。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慰問(wèn)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)慰問(wèn)資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。外部監(jiān)督1.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慰問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)慰問(wèn)資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保慰問(wèn)資金和物資的安全、合理使用。2.社會(huì)各界應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慰問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法行為，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。責(zé)任追究對(duì)在慰問(wèn)活動(dòng)中存在截留、挪用、擠占慰問(wèn)資金和物資，虛報(bào)冒領(lǐng)慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，