食品作坊管理辦法一、總則（一）目的為加強食品作坊的管理，規(guī)范食品生產經營行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內從事食品生產加工活動的作坊（以下簡稱食品作坊）。食品作坊是指有固定生產加工場所，從業(yè)人員較少，生產加工規(guī)模較小，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產加工活動的個體經營者或小型企業(yè)。（三）基本原則食品作坊應當遵守國家法律法規(guī)和食品安全標準，誠實守信，履行食品安全主體責任，保證食品安全。監(jiān)管部門應遵循科學監(jiān)管、分類管理、風險防控的原則，加強對食品作坊的監(jiān)督管理。二、食品作坊設立與備案（一）設立條件1.具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品生產和銷售場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）備案程序1.食品作坊應當在開業(yè)前向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交備案申請，并提交以下材料：食品生產加工小作坊備案申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖；食品生產主要設備、設施清單；進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品生產加工小作坊備案申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。2.縣級市場監(jiān)督管理部門收到備案申請后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合要求的，當場予以備案，并發(fā)放食品作坊備案證明；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。（三）備案變更與注銷1.食品作坊的生產地址、負責人、食品類別等備案事項發(fā)生變化的，應當自變化之日起10個工作日內向原備案部門提出變更申請，并提交相關證明材料。原備案部門應當對變更申請進行審查，符合要求的，予以變更備案。2.食品作坊停止生產經營的，應當自停止生產經營之日起10個工作日內向原備案部門辦理注銷備案手續(xù)。三、生產經營管理（一）原料采購與管理1.食品作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.食品作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，對無法提供合格證明文件的食品原料，應當按照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。3.食品作坊應當按照規(guī)定貯存食品原料、食品添加劑、食品相關產品，不得將食品原料、食品添加劑、食品相關產品與有毒、有害物品一同貯存。（二）生產過程控制1.食品作坊應當按照食品安全標準和生產工藝要求組織生產，保證食品質量安全。生產過程中應當采取有效的質量控制措施，對生產設備、設施進行定期維護、保養(yǎng)，確保其正常運行。2.食品作坊應當對生產過程中的關鍵環(huán)節(jié)進行控制，建立生產過程記錄制度，如實記錄食品的生產批次、數(shù)量、生產日期、生產工藝等信息。生產過程記錄應當保存至產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。3.食品作坊生產的食品應當符合食品安全標準，不得添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，不得使用回收食品作為原料生產加工食品。（三）包裝與標識1.食品作坊生產的食品應當有包裝，并在包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者或者經營者的名稱、地址和聯(lián)系方式。2.食品作坊生產的預包裝食品的標簽應當符合《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》（GB7718）的規(guī)定，標明食品的成分或者配料表、凈含量、食品生產許可證編號等內容。3.食品作坊不得銷售無包裝、無標簽或者標簽不符合規(guī)定的食品。（四）銷售管理1.食品作坊應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。2.食品作坊應當在其生產經營場所顯著位置懸掛或者擺放食品作坊備案證明。3.食品作坊不得將食品銷售給食品生產企業(yè)、食品經營單位或者其他食品作坊，不得通過網絡銷售食品。四、人員管理（一）健康管理1.食品作坊從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產經營活動。2.食品作坊應當建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況和培訓情況等信息。健康檔案應當保存至從業(yè)人員離職后2年。3.食品作坊從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品，不得在食品生產經營場所內吸煙、飲食或者從事其他可能污染食品的行為。（二）培訓管理1.食品作坊應當對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，培訓內容應當包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品生產經營操作規(guī)范、食品安全事故應急處置等。2.食品作坊應當建立從業(yè)人員培訓檔案，記錄培訓的時間、內容、參加人員等信息。培訓檔案應當保存至從業(yè)人員離職后2年。3.食品作坊從業(yè)人員應當定期參加食品安全知識培訓，掌握必要的食品安全知識和技能，提高食品安全意識。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級市場監(jiān)督管理部門應當對食品作坊進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內容包括食品作坊的生產經營條件、生產過程控制、人員管理、食品質量安全等方面。2.縣級市場監(jiān)督管理部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次。對存在食品安全隱患的食品作坊，應當增加監(jiān)督檢查的頻次。3.縣級市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問當事人等方式進行。食品作坊應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。（二）抽樣檢驗1.縣級市場監(jiān)督管理部門應當按照食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對食品作坊生產的食品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗應當按照有關規(guī)定進行，不得收取檢驗費用。2.食品作坊應當積極配合抽樣檢驗工作，如實提供樣品。對檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內向實施抽樣檢驗的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門提出復檢申請，并提交相關證明材料。復檢機構應當按照國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定進行。（三）違法行為查處1.食品作坊違反本辦法規(guī)定的，縣級市場監(jiān)督管理部門應當責令其改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷食品作坊備案證明。2.食品作坊生產經營不符合食品安全標準的食品，或者有其他嚴重違