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縣旅游廁所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本縣旅游廁所的建設(shè)、管理和服務(wù),提升旅游廁所的品質(zhì)和使用效率,優(yōu)化旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求,結(jié)合本縣實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)旅游廁所的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)旅游廁所,是指位于旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線(xiàn)路沿線(xiàn)、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等旅游活動(dòng)場(chǎng)所,為游客和旅游從業(yè)人員提供服務(wù)的公共廁所。管理原則旅游廁所的管理堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、屬地管理、社會(huì)參與、建管并重、注重實(shí)效的原則,實(shí)現(xiàn)旅游廁所數(shù)量充足、分布合理,設(shè)施完善、干凈無(wú)味,實(shí)用免費(fèi)、管理有效,以滿(mǎn)足游客和旅游發(fā)展的需求。職責(zé)分工縣文化和旅游主管部門(mén)是本縣旅游廁所管理的主管部門(mén),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣旅游廁所的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)工作,制定旅游廁所建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展旅游廁所的評(píng)定和復(fù)核工作。縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好旅游廁所的相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游廁所的建設(shè)、管理和維護(hù)工作,落實(shí)屬地管理責(zé)任。旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游經(jīng)營(yíng)單位是其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)旅游廁所管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)旅游廁所的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保潔工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣文化和旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)本縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游市場(chǎng)需求,編制全縣旅游廁所建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確旅游廁所的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。旅游廁所建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃等相銜接。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,堅(jiān)持實(shí)用、美觀(guān)、環(huán)保、安全的原則,充分考慮游客需求和使用體驗(yàn)。旅游廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的旅游區(qū)域和游客流量,合理確定廁所的規(guī)模、男女廁位比例、無(wú)障礙設(shè)施等。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝,建設(shè)生態(tài)環(huán)保型旅游廁所。建設(shè)審批旅游廁所的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前,將建設(shè)方案報(bào)縣文化和旅游主管部門(mén)備案??h文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審核,提出意見(jiàn)和建議。建設(shè)質(zhì)量旅游廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理,組織施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的旅游廁所,不得投入使用。運(yùn)營(yíng)與維護(hù)運(yùn)營(yíng)管理主體旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游廁所的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理模式確定。產(chǎn)權(quán)歸政府所有的旅游廁所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理;產(chǎn)權(quán)歸旅游經(jīng)營(yíng)單位所有的旅游廁所,由旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托專(zhuān)業(yè)的保潔公司或者物業(yè)管理公司對(duì)旅游廁所進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)旅游廁所運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。旅游廁所應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔、無(wú)異味,設(shè)施設(shè)備完好、正常運(yùn)行,免費(fèi)向游客開(kāi)放。旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,加強(qiáng)對(duì)保潔人員的培訓(xùn)和管理,確保旅游廁所的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。維護(hù)保養(yǎng)旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)旅游廁所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案,記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。安全管理旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游廁所的安全管理,確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。旅游廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如防滑墊、扶手等。旅游廁所的運(yùn)營(yíng)管理主體應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查縣文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)旅游廁所建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。定期組織開(kāi)展旅游廁所專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決旅游廁所管理中存在的問(wèn)題。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,依法予以處理。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)旅游廁所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督??h文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱,接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。考核評(píng)價(jià)縣文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游廁所考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、旅游經(jīng)營(yíng)單位等旅游廁所管理責(zé)任主體的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)??己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為旅游廁所建設(shè)資金分配、旅游企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)定等的重要依據(jù)。資金保障資金來(lái)源縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游廁所建設(shè)、管理和維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)旅游廁所建設(shè)和管理的投入。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游廁所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,通過(guò)PPP等模式,吸引社會(huì)資金投入旅游廁所建設(shè)。資金使用旅游廁所建設(shè)、管理和維護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,主要用于旅游廁所的建設(shè)、改造、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)保養(yǎng)等方面??h文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部
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