存量房交易管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)存量房交易管理，規(guī)范存量房交易行為，保障存量房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)存量房（即二手房）的買賣、租賃、抵押等交易活動及其管理。基本原則1.依法管理原則：存量房交易活動必須遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.公平公正原則：保障交易當(dāng)事人在交易過程中的平等地位，確保交易活動公平、公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則：倡導(dǎo)交易當(dāng)事人誠實(shí)守信，如實(shí)提供交易信息，不得隱瞞或欺詐。4.便民高效原則：簡化交易流程，提高辦事效率，為交易當(dāng)事人提供便捷的服務(wù)。交易主體管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.設(shè)立條件有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。有固定的服務(wù)場所。有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。有足夠數(shù)量的專業(yè)人員，其中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)占總?cè)藬?shù)的一定比例。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.備案要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案。備案時(shí)需提交營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)章程、法定代表人身份證明、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)資格證書等相關(guān)材料。3.行為規(guī)范不得承接超出其業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。不得隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，不得提供虛假的房源信息。不得賺取差價(jià)，不得謀取不正當(dāng)利益。應(yīng)當(dāng)與交易當(dāng)事人簽訂書面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等。對交易當(dāng)事人的個人信息和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人1.職業(yè)資格從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書。未取得職業(yè)資格證書的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。2.注冊登記房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自取得職業(yè)資格證書之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門注冊登記。注冊登記時(shí)需提交職業(yè)資格證書、身份證明、勞動合同等相關(guān)材料。3.執(zhí)業(yè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，為交易當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。不得同時(shí)在兩個或兩個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得詆毀其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易當(dāng)事人告知房地產(chǎn)交易的相關(guān)政策法規(guī)、市場行情等信息。交易當(dāng)事人1.權(quán)利與義務(wù)交易當(dāng)事人有權(quán)了解存量房交易的相關(guān)政策法規(guī)、市場行情等信息，有權(quán)選擇合適的交易對象和交易方式。交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供房屋權(quán)屬狀況、房屋質(zhì)量、周邊環(huán)境等相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，按時(shí)支付房款、租金等款項(xiàng)，辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。2.身份核實(shí)在存量房交易過程中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對交易當(dāng)事人的身份進(jìn)行核實(shí)，確保交易主體的真實(shí)性和合法性。交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明文件，如身份證、戶口簿等。交易流程管理交易前準(zhǔn)備1.房源信息發(fā)布房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括房屋的基本情況、權(quán)屬狀況、掛牌價(jià)格等。房源信息應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)交易平臺等指定場所進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。2.購房資格審核交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請購房資格審核。購房資格審核內(nèi)容包括購房人及其家庭成員的戶籍、婚姻狀況、住房情況等。經(jīng)審核符合購房條件的，方可進(jìn)行存量房交易。合同簽訂1.合同示范文本存量房交易應(yīng)當(dāng)使用房地產(chǎn)管理部門制定的合同示范文本。合同示范文本應(yīng)當(dāng)明確交易當(dāng)事人的基本信息、房屋基本情況、交易價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂程序交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂存量房交易合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易當(dāng)事人簽訂合同，并對合同條款進(jìn)行解釋和說明。合同簽訂后，交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。資金監(jiān)管1.監(jiān)管賬戶設(shè)立設(shè)立存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶，用于存放交易當(dāng)事人的購房款、租金等資金。交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將交易資金存入監(jiān)管賬戶，不得自行收付。2.資金劃轉(zhuǎn)交易當(dāng)事人按照合同約定履行義務(wù)后，房地產(chǎn)管理部門根據(jù)交易雙方的申請，將監(jiān)管賬戶中的資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。在交易過程中，如發(fā)生糾紛或爭議，資金監(jiān)管賬戶中的資金應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。權(quán)屬登記1.申請材料交易當(dāng)事人辦理存量房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋買賣合同、身份證明、房屋權(quán)屬證書等相關(guān)材料。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易當(dāng)事人準(zhǔn)備申請材料，并對材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核。2.登記程序交易當(dāng)事人向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。交易資金管理資金監(jiān)管范圍1.購房款：包括定金、首付款、尾款等。2.租金：在房屋租賃交易中，租金應(yīng)當(dāng)納入資金監(jiān)管范圍。3.其他相關(guān)資金：如房屋交易中的押金、保證金等。監(jiān)管方式1.銀行托管：由交易當(dāng)事人與銀行簽訂資金托管協(xié)議，將交易資金存入銀行指定的監(jiān)管賬戶，銀行按照協(xié)議約定進(jìn)行資金監(jiān)管和劃轉(zhuǎn)。2.政府監(jiān)管：房地產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的資金監(jiān)管賬戶，對存量房交易資金進(jìn)行監(jiān)管。交易當(dāng)事人將資金存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)管理部門根據(jù)交易情況進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。資金使用規(guī)定1.按合同約定使用：交易資金應(yīng)當(dāng)按照存量房交易合同約定的用途使用，不得挪作他用。2.專款專用：監(jiān)管賬戶中的資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，確保交易資金的安全和合理使用。3.資金劃轉(zhuǎn)審批：資金劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保資金劃轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性和合法性。交易信息管理信息采集1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集存量房交易信息，包括房屋基本情況、交易價(jià)格、交易時(shí)間、交易當(dāng)事人等信息。2.交易當(dāng)事人：交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)管理部門提供相關(guān)交易信息。信息發(fā)布1.房地產(chǎn)交易平臺：房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)交易平臺，及時(shí)發(fā)布存量房交易信息，為交易當(dāng)事人提供信息服務(wù)。2.信息公開：存量房交易信息應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會監(jiān)督。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布存量房交易數(shù)據(jù)，如交易價(jià)格走勢、交易量等。信息安全管理1.保密義務(wù)：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對交易當(dāng)事人的個人信息和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露。2.信息安全措施：采取必要的信息安全措施，保障存量房交易信息的安全，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。交易風(fēng)險(xiǎn)防范市場風(fēng)險(xiǎn)提示1.價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：房地產(chǎn)市場價(jià)格波動較大，交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)充分了解市場行情，謹(jǐn)慎確定交易價(jià)格。2.政策風(fēng)險(xiǎn)：房地產(chǎn)政策調(diào)整可能對存量房交易產(chǎn)生影響，交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整交易策略。合同風(fēng)險(xiǎn)防范1.合同條款審查：交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查存量房交易合同條款，確保合同內(nèi)容合法、合理、明確，避免合同糾紛。2.違約責(zé)任約定：合同中應(yīng)當(dāng)明確約定違約責(zé)任，以便在一方違約時(shí)能夠及時(shí)追究其責(zé)任，維護(hù)自身合法權(quán)益。權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn)防范1.房屋權(quán)屬核實(shí)：交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對房屋權(quán)屬狀況進(jìn)行核實(shí)，確保房屋產(chǎn)權(quán)清晰，無權(quán)屬糾紛。2.抵押查封情況查詢：查詢房屋是否存在抵押、查封等限制交易的情況，避免購買存在權(quán)屬瑕疵的房屋。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.房地產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)存量房交易的管理和監(jiān)督工作，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、交易合同網(wǎng)簽、資金監(jiān)管、權(quán)屬登記等。2.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.價(jià)格主管部門：負(fù)責(zé)對存量房交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，查處價(jià)格違法行為。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：房地產(chǎn)管理部門定期對存量房交易市場進(jìn)行檢查，包括對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為、交易合同履行情況、資金監(jiān)管情況等進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：不定期對存量房交易項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.投訴舉報(bào)處理：受理交易當(dāng)事人的投訴舉報(bào)，對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益。違法違規(guī)行為查處1.對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的處罰：對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)管理部門可以責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并向社會公示。2.對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的處罰：對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，房地產(chǎn)管理部門可以責(zé)令其改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其職業(yè)資格證書，并向社會公示。3.對交易當(dāng)事人的處罰：對違反本辦法規(guī)定的交易當(dāng)事人，房地產(chǎn)管理部門可以責(zé)令其改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭議處理協(xié)商解決交易當(dāng)事人在存量房交易過程中發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就爭議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。調(diào)解解決如協(xié)商不成，交易當(dāng)事人可以向房地產(chǎn)管理部門或其他相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解