廣東省社工管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東省社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)管理，提高社會(huì)工作服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事社會(huì)工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者以及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t社會(huì)工作服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)服務(wù)、多方協(xié)同的原則。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)管理設(shè)立與登記1.設(shè)立條件有明確的章程和宗旨。有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)社會(huì)工作者和管理人員。有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的資金和場(chǎng)所。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.登記程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。運(yùn)營(yíng)與管理1.服務(wù)規(guī)范社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程和業(yè)務(wù)范圍開展服務(wù)活動(dòng)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保服務(wù)質(zhì)量。建立健全服務(wù)檔案管理制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象的基本信息、服務(wù)記錄、評(píng)估結(jié)果等進(jìn)行妥善保管。2.人員管理按照規(guī)定配備專業(yè)社會(huì)工作者，簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)和考核，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。3.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保資金使用合法、合規(guī)、透明。接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查，定期公布財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)、服務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、人員配備等情況。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.評(píng)估機(jī)制建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。評(píng)估結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。社會(huì)工作者管理職業(yè)資格與登記1.職業(yè)資格國(guó)家實(shí)行社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。通過(guò)考試取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員，表明其已具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力和水平。2.登記管理社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記。民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)工作者登記工作，建立社會(huì)工作者信息管理系統(tǒng)，記錄社會(huì)工作者的登記、變更、注銷等情況。職業(yè)規(guī)范1.職業(yè)道德社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)工作專業(yè)倫理守則，秉持社會(huì)工作價(jià)值觀，尊重服務(wù)對(duì)象的權(quán)利和尊嚴(yán)。誠(chéng)實(shí)守信，保守服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密。2.服務(wù)行為按照服務(wù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。與服務(wù)對(duì)象建立良好的專業(yè)關(guān)系，尊重其意見和選擇，不得強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)。繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.繼續(xù)教育社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、職業(yè)道德等。2.培訓(xùn)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等開展社會(huì)工作者培訓(xùn)活動(dòng)。政府部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)工作者培訓(xùn)項(xiàng)目?？己伺c獎(jiǎng)懲1.考核制度建立社會(huì)工作者考核制度，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、專業(yè)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)考核優(yōu)秀的社會(huì)工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等方面予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)優(yōu)秀社會(huì)工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3.懲戒措施對(duì)考核不合格或者違反職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范的社會(huì)工作者，視情節(jié)輕重給予警告、暫停登記、注銷登記等懲戒措施。受到懲戒的社會(huì)工作者在規(guī)定期限內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記。社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買與資助購(gòu)買主體與范圍1.購(gòu)買主體各級(jí)人民政府是社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買的主體，負(fù)責(zé)制定購(gòu)買計(jì)劃，確定購(gòu)買項(xiàng)目和資金預(yù)算。政府有關(guān)部門和群團(tuán)組織根據(jù)職責(zé)分工，具體組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買工作。2.購(gòu)買范圍圍繞保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理等領(lǐng)域，重點(diǎn)購(gòu)買老年人、殘疾人、困境兒童、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊群體的社會(huì)工作服務(wù)。購(gòu)買程序1.需求調(diào)研購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)工作服務(wù)需求調(diào)研，了解社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的需求和意愿。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買目錄和項(xiàng)目計(jì)劃。2.項(xiàng)目申報(bào)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按照購(gòu)買目錄和項(xiàng)目計(jì)劃要求，向購(gòu)買主體提交項(xiàng)目申報(bào)書。申報(bào)書應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)方案、預(yù)算明細(xì)、人員配備等內(nèi)容。3.項(xiàng)目評(píng)審購(gòu)買主體組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目方案的可行性、服務(wù)質(zhì)量保障措施、預(yù)算合理性等。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定承接項(xiàng)目的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。4.合同簽訂購(gòu)買主體與承接項(xiàng)目的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資金支付方式、違約責(zé)任等條款。資金管理與監(jiān)督1.資金來(lái)源社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、慈善資助等資金投入。2.資金使用承接項(xiàng)目的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定使用資金，專款專用，不得挪作他用。建立資金使用臺(tái)賬，定期向購(gòu)買主體報(bào)告資金使用情況。3.監(jiān)督檢查財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法、合規(guī)、安全。購(gòu)買主體應(yīng)當(dāng)對(duì)承接項(xiàng)目的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)組織設(shè)立與職責(zé)1.設(shè)立條件有[X]個(gè)以上的單位會(huì)員或者[X]個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員。有規(guī)范的名稱、章程和組織機(jī)構(gòu)。有固定的辦公場(chǎng)所。2.職責(zé)范圍制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律。開展社會(huì)工作者繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。組織開展社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估和交流活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)工作者的合法權(quán)益，反映行業(yè)訴求。運(yùn)行與管理1.會(huì)員管理制定會(huì)員管理辦法，規(guī)范會(huì)員入會(huì)、退會(huì)、會(huì)費(fèi)繳納等程序。為會(huì)員提供服務(wù)，組織會(huì)員開展活動(dòng)。2.內(nèi)部治理建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期公布財(cái)務(wù)狀況。監(jiān)督與指導(dǎo)1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)工作行業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。2.監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)工作行業(yè)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其遵守法律法規(guī)和章程規(guī)定。社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策支持1.財(cái)政扶持各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的財(cái)政投入，建立財(cái)政資金保障機(jī)制。設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目實(shí)施等。2.稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)社會(huì)工作服務(wù)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)支出按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.培養(yǎng)體系建立多層次、多渠道的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才。開展在職社會(huì)工作者培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和實(shí)踐能力。2.人才引進(jìn)制定優(yōu)惠政策，吸引高層次社會(huì)工作專業(yè)人才來(lái)粵工作。鼓勵(lì)海外社會(huì)工作專業(yè)人才來(lái)粵交流合作。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建全省統(tǒng)一的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合資源，