廣東典當(dāng)行管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行的監(jiān)督管理，規(guī)范典當(dāng)行行為，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，保障金融安全和金融秩序，保護(hù)當(dāng)戶合法權(quán)益，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展業(yè)務(wù)。設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的章程：典當(dāng)行章程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管要求，明確典當(dāng)行的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利義務(wù)、內(nèi)部管理制度等內(nèi)容。2.有符合要求的注冊(cè)資本：典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為人民幣300萬(wàn)元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為人民幣500萬(wàn)元。注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本。3.有符合任職資格的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員：典當(dāng)行的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)，無(wú)不良信用記錄。4.有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，配備必要的辦公設(shè)備和業(yè)務(wù)設(shè)施。5.有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制等管理制度。6.符合國(guó)家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求：典當(dāng)行的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合廣東省典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交設(shè)立典當(dāng)行的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、章程、股東名單及出資證明、法定代表人簡(jiǎn)歷及身份證明、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明等。2.初審：縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市（不含縣級(jí)市）商務(wù)主管部門(mén)。3.審核：設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送省商務(wù)主管部門(mén)。4.批準(zhǔn)：省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與終止1.變更事項(xiàng)：典當(dāng)行變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。2.終止情形：典當(dāng)行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)：（1）解散；（2）被依法撤銷(xiāo)；（3）被依法宣告破產(chǎn)；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.終止程序：典當(dāng)行終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止事由發(fā)生之日起15日內(nèi)，向省商務(wù)主管部門(mén)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，并提交清算報(bào)告等材料。省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)業(yè)務(wù)種類(lèi)1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交典當(dāng)行占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證移交典當(dāng)行占有或者通過(guò)登記等方式將該財(cái)產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該財(cái)產(chǎn)權(quán)利折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該財(cái)產(chǎn)權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)其房地產(chǎn)的占有，將該房地產(chǎn)作為當(dāng)物質(zhì)押給典當(dāng)行，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，典當(dāng)行有權(quán)依照法律規(guī)定以該房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該房地產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。限制經(jīng)營(yíng)范圍典當(dāng)行不得經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：1.非絕當(dāng)物品的銷(xiāo)售以及舊物收購(gòu)、寄售；2.動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；3.集資、吸收存款或者變相吸收存款；4.發(fā)放信用貸款；5.未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)規(guī)則當(dāng)票與合同1.當(dāng)票：典當(dāng)行收當(dāng)動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)戶出具當(dāng)票。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)用率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、開(kāi)票日期、到期日等事項(xiàng)。2.合同：典當(dāng)行與當(dāng)戶簽訂的典當(dāng)合同，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)金與利率、綜合費(fèi)用1.當(dāng)金：當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)物的評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)行情等因素合理確定。當(dāng)金數(shù)額不得超過(guò)當(dāng)物評(píng)估價(jià)值的一定比例，具體比例由省商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行規(guī)定。2.利率：典當(dāng)行的貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。3.綜合費(fèi)用：典當(dāng)行可以按照規(guī)定向當(dāng)戶收取綜合費(fèi)用。綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的27‰；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過(guò)當(dāng)金的24‰。絕當(dāng)處理1.絕當(dāng)情形：當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)后5日內(nèi)，既不贖當(dāng)，又不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。2.絕當(dāng)處理方式：絕當(dāng)后，典當(dāng)行有權(quán)按照下列方式處理當(dāng)物：（1）當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài)。拍賣(mài)收入在扣除拍賣(mài)費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。（2）絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣(mài)或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。（3）對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。監(jiān)督管理1.定期報(bào)送：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)資料。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)有權(quán)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況，核實(shí)財(cái)務(wù)狀況等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。3.違規(guī)處理：典當(dāng)行違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)：省商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省典當(dāng)行的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)典當(dāng)行的監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門(mén)主要職責(zé)包括：制定典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止，監(jiān)督典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為等。2.其他部門(mén)：公安、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督管理。行業(yè)自律組織典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是典當(dāng)行業(yè)的自律性組織，應(yīng)當(dāng)按照章程履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展。罰則違規(guī)處罰典當(dāng)行有下列情形之一的，由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的；2.超出核定經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的；3.收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的；4.未按照規(guī)定向當(dāng)戶出具當(dāng)票或者典當(dāng)合同的；5.未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的；6.拒絕、阻礙商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。嚴(yán)重違規(guī)處罰典當(dāng)行有下列情形之一的，由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》：1.吸收存款或者變相吸收存款的；2.發(fā)放信用貸款的；3.以自有資金進(jìn)行投資的；4.委托其他單