攤販設(shè)置點(diǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)攤販設(shè)置點(diǎn)的管理，規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)城市環(huán)境整潔、安全和有序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“攤販設(shè)置點(diǎn)”）。管理原則攤販設(shè)置點(diǎn)的管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格監(jiān)管、方便群眾的原則，兼顧城市管理和民生需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。管理部門職責(zé)城市管理部門是攤販設(shè)置點(diǎn)的主管部門，負(fù)責(zé)攤販設(shè)置點(diǎn)的規(guī)劃、審批、日常監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)攤販經(jīng)營(yíng)食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)攤販設(shè)置點(diǎn)的治安秩序，處理各類治安案件和突發(fā)事件。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)攤販設(shè)置點(diǎn)的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好攤販設(shè)置點(diǎn)的管理工作。攤販設(shè)置點(diǎn)的規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃制定城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位、人口分布和群眾需求等因素，科學(xué)合理地制定攤販設(shè)置點(diǎn)的規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，避免對(duì)周邊居民生活和城市環(huán)境造成不良影響。設(shè)置條件攤販設(shè)置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有明確的四至范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和界限。2.具備必要的供水、排水、供電、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，能夠滿足攤販經(jīng)營(yíng)和環(huán)境衛(wèi)生管理的需要。3.符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持消防通道暢通。4.與學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等敏感區(qū)域保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。審批程序單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置攤販設(shè)置點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：1.申請(qǐng)書，載明設(shè)置地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)類別、攤位數(shù)量、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內(nèi)容。2.場(chǎng)地使用證明或租賃合同。3.符合設(shè)置條件的相關(guān)證明材料。城市管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘察和審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《攤販設(shè)置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。攤販準(zhǔn)入與退出管理準(zhǔn)入條件申請(qǐng)進(jìn)入攤販設(shè)置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的攤販，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有合法有效的身份證明。2.身體健康，持有有效的健康證明。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，服從管理。申請(qǐng)與審核攤販申請(qǐng)進(jìn)入攤販設(shè)置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向攤販設(shè)置點(diǎn)的管理單位提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：1.申請(qǐng)書，載明姓名、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、攤位位置等內(nèi)容。2.身份證明和健康證明復(fù)印件。管理單位收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以登記，并簽訂《攤販經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。攤位分配攤販設(shè)置點(diǎn)的攤位分配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行。管理單位應(yīng)當(dāng)將攤位分配情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。退出機(jī)制攤販有下列情形之一的，管理單位有權(quán)終止其經(jīng)營(yíng)資格，收回?cái)偽唬?.違反國(guó)家法律法規(guī)，被依法吊銷相關(guān)證照的。2.嚴(yán)重違反本辦法和《攤販經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議》的規(guī)定，經(jīng)多次勸導(dǎo)仍不改正的。3.擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位的。4.連續(xù)[X]天以上未在攤位經(jīng)營(yíng)且未向管理單位說(shuō)明理由的。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)規(guī)范攤販應(yīng)當(dāng)遵守以下經(jīng)營(yíng)規(guī)范：1.按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)時(shí)間從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更。2.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。3.不得使用高音喇叭、音響設(shè)備等進(jìn)行叫賣，不得產(chǎn)生噪聲、油煙等污染，影響周邊居民生活和城市環(huán)境。4.銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、“三無(wú)”等商品。5.明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得欺詐消費(fèi)者。食品安全管理經(jīng)營(yíng)食品的攤販應(yīng)當(dāng)遵守以下食品安全管理規(guī)定：1.采購(gòu)食品及其原料應(yīng)當(dāng)從合法的渠道進(jìn)貨，索取并保存相關(guān)票據(jù)。2.食品加工、銷售過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，生熟分開(kāi)，防止交叉污染。3.配備必要的食品保鮮、冷藏、加熱等設(shè)備，確保食品質(zhì)量安全。4.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩。計(jì)量管理攤販?zhǔn)褂玫挠?jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。不得使用不合格的計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度，欺詐消費(fèi)者。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔攤販設(shè)置點(diǎn)的管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置點(diǎn)的日常清掃保潔工作，配備足夠的清掃保潔人員，按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃。清掃保潔人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理垃圾和廢棄物，保持地面干凈整潔，無(wú)積水、無(wú)雜物。垃圾收集與處理攤販設(shè)置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，實(shí)行垃圾分類收集。管理單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)衛(wèi)部門簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議，及時(shí)將收集的垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督城市管理部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)攤販設(shè)置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤販設(shè)置點(diǎn)，責(zé)令管理單位限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。安全管理消防安全攤販設(shè)置點(diǎn)的管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，配備必要的消防設(shè)施和器材，定期組織消防演練。攤販應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等。治安管理公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)攤販設(shè)置點(diǎn)的治安巡邏，維護(hù)治安秩序。攤販設(shè)置點(diǎn)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立治安防范制度，配備必要的安保人員，協(xié)助公安部門做好治安管理工作。應(yīng)急管理管理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。監(jiān)督檢查與投訴處理監(jiān)督檢查城市管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)攤販設(shè)置點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括攤販經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、安全管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)攤販設(shè)置點(diǎn)管理的投訴和舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任攤販的法律責(zé)任攤販違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.違反經(jīng)營(yíng)規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反食品安全管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.違反計(jì)量管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。4.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.違反安全管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。管理單位的法律責(zé)任攤販設(shè)置點(diǎn)的管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行管理職責(zé)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷