廣西代收費管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西壯族自治區(qū)代收費管理，規(guī)范代收費行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及代收費的各類活動，包括但不限于教育、醫(yī)療、公用事業(yè)、行政事業(yè)性收費等領(lǐng)域的代收費行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則代收費行為必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。2.公開透明原則代收費項目、標準、依據(jù)、范圍等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保收費行為的透明度。3.?？顚Ｓ迷瓌t代收費資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的項目和用途。4.便捷高效原則在保障收費規(guī)范的前提下，優(yōu)化代收費流程，提高服務(wù)效率，方便繳費人辦理繳費業(yè)務(wù)。二、代收費項目管理（一）項目設(shè)定1.嚴格依據(jù)國家和自治區(qū)法律法規(guī)、政策規(guī)定設(shè)定代收費項目。未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自設(shè)立代收費項目。2.對涉及民生的重要代收費項目，如教育領(lǐng)域的教材費、作業(yè)本費，醫(yī)療領(lǐng)域的檢查檢驗費等，應(yīng)嚴格審核其必要性和合理性。（二）項目審批1.新設(shè)立代收費項目，需由相關(guān)部門按照規(guī)定程序進行申報和審批。申報材料應(yīng)包括項目設(shè)立依據(jù)、收費標準測算、資金使用計劃等。2.審批部門應(yīng)組織專家或相關(guān)機構(gòu)進行論證，廣泛征求意見，確保項目設(shè)立符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要和公眾利益。（三）項目調(diào)整1.代收費項目如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序進行申報和審批。調(diào)整內(nèi)容包括收費標準、收費范圍、收費對象等。2.在調(diào)整代收費項目時，應(yīng)充分考慮繳費人的承受能力，做好宣傳解釋工作，確保調(diào)整工作平穩(wěn)順利進行。三、代收費標準管理（一）標準制定1.代收費標準應(yīng)根據(jù)成本補償、合理盈利等原則制定，不得高于市場同類服務(wù)價格或明顯高于成本。2.對于有明確成本核算依據(jù)的代收費項目，如教材印刷成本、醫(yī)療耗材采購價格等，應(yīng)按照實際成本合理確定收費標準。（二）標準審核1.代收費標準制定后，需報價格主管部門審核。價格主管部門應(yīng)進行成本監(jiān)審、市場調(diào)研等，確保標準的科學(xué)性、合理性。2.審核過程中，應(yīng)充分聽取繳費人、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者等方面的意見和建議。（三）標準公示1.經(jīng)審核后的代收費標準應(yīng)通過政府網(wǎng)站、收費單位公告欄、媒體等渠道向社會公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、投訴舉報電話等，方便繳費人查詢和監(jiān)督。四、代收費資金管理（一）資金收取1.代收費單位應(yīng)按照規(guī)定的收費項目、標準和范圍收取資金，不得擅自增加或減少收費金額。2.收費時應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整、準確，注明收費項目、金額、繳費人等信息。（二）資金繳存1.代收費資金應(yīng)及時足額繳存到指定的賬戶，不得坐收坐支。2.繳存賬戶應(yīng)具有明確的資金性質(zhì)標識，確保資金?？顚Ｓ?。（三）資金使用1.代收費資金應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。使用情況應(yīng)定期進行公示，接受社會監(jiān)督。2.建立健全資金使用管理制度，加強對資金使用的審批、核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（四）資金核算1.代收費單位應(yīng)建立健全財務(wù)核算制度，對代收費資金進行單獨核算，準確記錄資金的收支情況。2.定期編制財務(wù)報表，如實反映代收費資金的收支結(jié)余情況，為資金管理提供依據(jù)。五、代收費行為規(guī)范（一）收費告知1.代收費單位在收費前應(yīng)向繳費人明確告知收費項目、標準、依據(jù)、范圍等內(nèi)容，不得隱瞞或誤導(dǎo)繳費人。2.可以通過簽訂收費協(xié)議、發(fā)放收費清單、在收費場所顯著位置公示等方式進行告知。（二）收費方式1.鼓勵采用便捷、高效的收費方式，如網(wǎng)上繳費、自助繳費、移動支付等，方便繳費人繳費。2.不得強制繳費人采用某種特定的收費方式，保障繳費人的自主選擇權(quán)。（三）收費期限1.明確代收費的繳費期限，不得隨意延長或縮短繳費期限。2.在繳費期限內(nèi)，應(yīng)合理安排收費工作，確保繳費人有足夠的時間辦理繳費業(yè)務(wù)。（四）退費管理1.如因政策調(diào)整、服務(wù)變更等原因需要退費的，代收費單位應(yīng)按照規(guī)定及時辦理退費手續(xù)。2.退費標準應(yīng)按照原收費標準執(zhí)行，不得克扣或拖延退費。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.價格主管部門負責(zé)對代收費行為進行價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.財政部門負責(zé)對代收費資金的收支管理情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。3.審計部門負責(zé)對代收費項目和資金進行審計監(jiān)督，檢查其合法性、合規(guī)性和效益性。（二）檢查內(nèi)容1.收費項目是否合法合規(guī)，有無擅自設(shè)立收費項目的情況。2.收費標準是否符合規(guī)定，有無超標準收費的行為。3.收費資金的收取、繳存、使用和核算是否規(guī)范，有無挪用、坐收坐支等問題。4.收費行為是否規(guī)范，是否履行收費告知義務(wù)，是否存在強制收費等情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對重點領(lǐng)域、重點單位進行重點檢查。2.可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行檢查。（四）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的代收費行為，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。2.對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.代收費單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款：擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的；不按照規(guī)定的收費項目、標準和范圍收取資金的；未按照規(guī)定進行收費公示的；其他違反價格管理規(guī)定的行為。2.代收費單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：坐收坐支代收費資金的；挪用代收費資金的；未按照規(guī)定對代收費資金進行單獨核算的；其他違反財政資金