全運(yùn)會(huì)封閉管理辦法一、總則（一）目的為確保全運(yùn)會(huì)期間各項(xiàng)賽事、活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障參賽人員、工作人員及相關(guān)人員的安全，維護(hù)賽事的公平、公正、公開(kāi)環(huán)境，特制定本封閉管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全運(yùn)會(huì)舉辦期間，全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所的封閉管理，包括運(yùn)動(dòng)員駐地、比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、新聞中心、后勤保障區(qū)域等。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障人員生命安全和賽事安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的管理規(guī)范和流程，確保封閉管理工作有序進(jìn)行。3.服務(wù)保障原則：在確保安全的前提下，為參賽人員、工作人員及相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足其合理需求。二、人員管理（一）人員分類1.運(yùn)動(dòng)員：參加全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)比賽的運(yùn)動(dòng)員。2.教練員：指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽的專業(yè)人員。3.裁判員：負(fù)責(zé)比賽裁判工作的人員。4.工作人員：包括賽事組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、后勤保障、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)等各類工作人員。5.媒體記者：參與全運(yùn)會(huì)新聞報(bào)道的記者。6.其他相關(guān)人員：如志愿者、贊助商代表、觀眾等。（二）人員準(zhǔn)入1.證件辦理所有進(jìn)入封閉管理區(qū)域的人員必須辦理相應(yīng)的證件，證件分為不同類別，如運(yùn)動(dòng)員證、工作人員證、媒體記者證等，證件應(yīng)明確標(biāo)注有效期、使用范圍等信息。證件辦理應(yīng)嚴(yán)格審核申請(qǐng)人的身份信息、工作證明等相關(guān)材料，確保人員身份真實(shí)、合法。2.準(zhǔn)入流程人員憑有效證件在指定入口接受安全檢查，檢查內(nèi)容包括證件核實(shí)、人身檢查、物品檢查等。嚴(yán)禁攜帶違禁物品進(jìn)入封閉管理區(qū)域，違禁物品清單應(yīng)提前向社會(huì)公布。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違禁物品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）人員通行1.區(qū)域劃分：根據(jù)賽事需要，將封閉管理區(qū)域劃分為不同的功能區(qū)域，如比賽區(qū)、訓(xùn)練區(qū)、休息區(qū)、工作區(qū)等，各區(qū)域之間設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和通道。2.通行規(guī)定人員應(yīng)按照規(guī)定的通道和路線通行，不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的區(qū)域。在通行過(guò)程中，應(yīng)遵守交通規(guī)則，注意避讓車輛和其他人員。對(duì)于因工作需要在不同區(qū)域之間頻繁往來(lái)的人員，應(yīng)辦理相應(yīng)的通行手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線通行。（四）人員考勤與請(qǐng)假1.考勤制度建立人員考勤制度，對(duì)進(jìn)入封閉管理區(qū)域的人員進(jìn)行考勤登記?？记谟涗洃?yīng)包括人員姓名、證件號(hào)碼、出入時(shí)間等信息。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)考勤工作，確保考勤記錄準(zhǔn)確、完整。2.請(qǐng)假規(guī)定人員因特殊情況需要請(qǐng)假離開(kāi)封閉管理區(qū)域的，應(yīng)提前向所在部門提出申請(qǐng)，說(shuō)明請(qǐng)假原因和時(shí)間。請(qǐng)假申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)相關(guān)管理部門備案。請(qǐng)假人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回封閉管理區(qū)域，并及時(shí)辦理銷假手續(xù)。三、場(chǎng)館管理（一）場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)建立場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館、新聞中心等場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息，并存檔備查。2.設(shè)施設(shè)備安全管理加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行整改。制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：制定場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確環(huán)境衛(wèi)生要求，包括場(chǎng)館內(nèi)地面、墻面、天花板、衛(wèi)生間等區(qū)域的清潔標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)安排專人負(fù)責(zé)場(chǎng)館環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，定期進(jìn)行清掃、消毒等工作，確保場(chǎng)館環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館內(nèi)垃圾的分類收集和處理，按照環(huán)保要求進(jìn)行處置。（三）場(chǎng)館秩序管理1.秩序維護(hù)措施在比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練場(chǎng)館等場(chǎng)所設(shè)置安保人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人員有序進(jìn)出和活動(dòng)。對(duì)場(chǎng)館內(nèi)的各類活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，引導(dǎo)觀眾文明觀賽，維護(hù)良好的賽場(chǎng)秩序。2.突發(fā)事件應(yīng)急處置制定場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。對(duì)于可能發(fā)生的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、人員傷亡等，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保人員生命安全和賽事順利進(jìn)行。四、食品安全管理（一）食品供應(yīng)渠道管理1.供應(yīng)商選擇建立食品供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，對(duì)食品供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇具有良好口碑和資質(zhì)的供應(yīng)商。與食品供應(yīng)商簽訂供貨合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)時(shí)間、價(jià)格等條款。2.食品采購(gòu)驗(yàn)收食品采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保采購(gòu)的食品符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立食品驗(yàn)收制度，對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，檢查食品的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等信息，確保食品質(zhì)量安全。（二）食品加工制作管理1.加工制作場(chǎng)所衛(wèi)生食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒等工作。加工制作場(chǎng)所應(yīng)具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等。2.加工制作過(guò)程規(guī)范食品加工制作應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保食品加工制作過(guò)程安全、衛(wèi)生。加工制作人員應(yīng)持健康證上崗，穿戴工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)食品加工制作過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保食品加工制作符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）食品儲(chǔ)存與配送管理1.食品儲(chǔ)存要求食品應(yīng)分類存放，儲(chǔ)存在通風(fēng)、干燥、清潔的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，避免食品受到污染和變質(zhì)。食品儲(chǔ)存應(yīng)按照保質(zhì)期分類存放，遵循先進(jìn)先出的原則，確保食品在保質(zhì)期內(nèi)使用。2.食品配送管理食品配送應(yīng)采用密封、保溫、冷藏等措施，確保食品在配送過(guò)程中的安全和質(zhì)量。配送車輛應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，確保車輛衛(wèi)生符合要求。五、醫(yī)療保障管理（一）醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建1.醫(yī)療人員配備組建一支專業(yè)的醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士、急救人員等，確保在全運(yùn)會(huì)期間能夠?yàn)閰①惾藛T、工作人員及相關(guān)人員提供及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，熟悉全運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障工作的特點(diǎn)和要求。2.醫(yī)療設(shè)備配備配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，如救護(hù)車、心電圖機(jī)、除顫儀、常用急救藥品等，確保醫(yī)療保障工作的順利開(kāi)展。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，能夠正常使用。（二）醫(yī)療服務(wù)提供1.醫(yī)療站點(diǎn)設(shè)置在全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館及相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置醫(yī)療站點(diǎn)，為人員提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療站點(diǎn)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，能夠滿足常見(jiàn)疾病的診斷和治療需求。2.醫(yī)療救治流程建立醫(yī)療救治流程，規(guī)范醫(yī)療救治行為。對(duì)于突發(fā)疾病或受傷人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行轉(zhuǎn)診和報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治過(guò)程的記錄和管理，確保醫(yī)療救治信息準(zhǔn)確、完整。（三）醫(yī)療應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。對(duì)于可能發(fā)生的重大醫(yī)療事件，如群體性傷病、重大交通事故等，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置。2.應(yīng)急演練定期組織醫(yī)療應(yīng)急演練，提高醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬突發(fā)事件場(chǎng)景、醫(yī)療救治流程、物資調(diào)配等方面。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.信息系統(tǒng)規(guī)劃建立全運(yùn)會(huì)信息管理系統(tǒng)，涵蓋人員管理、場(chǎng)館管理、賽事管理、食品安全管理、醫(yī)療保障管理等方面的信息。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、查詢等功能，為全運(yùn)會(huì)的組織管理提供有力支持。制定信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，明確系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)方案等內(nèi)容，確保信息系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性和合理性。2.信息系統(tǒng)安全加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立信息系統(tǒng)安全管理制度，規(guī)范信息系統(tǒng)的操作流程，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)用戶的管理和權(quán)限控制，防止信息泄露和濫用。（二）信息發(fā)布與溝通1.信息發(fā)布渠道建立多種信息發(fā)布渠道，如官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、短信平臺(tái)等，及時(shí)發(fā)布全運(yùn)會(huì)的相關(guān)信息，包括賽事安排、場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間、交通管制信息等，方便人員獲取信息。加強(qiáng)對(duì)信息發(fā)布渠道的管理，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性。2.溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立全運(yùn)會(huì)信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的信息交流和協(xié)同配合。通過(guò)信息系統(tǒng)、工作會(huì)議、文件傳達(dá)等方式，及時(shí)溝通工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，由全運(yùn)會(huì)組委會(huì)相關(guān)部門組成監(jiān)督檢查組，定期對(duì)封閉管理區(qū)域的人員管理、場(chǎng)館管理、食品安全管理、醫(yī)療保障管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)全運(yùn)會(huì)封閉管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)社會(huì)公眾的舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（二）責(zé)任追究制度1.責(zé)任界定