宜川縣殯葬管理辦法總則第一條目的為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《陜西省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第三條基本原則殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。第四條職責(zé)分工縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作。殯葬設(shè)施管理第五條規(guī)劃編制縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第六條殯儀館建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建殯儀館，應(yīng)當(dāng)符合本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、便捷、文明的服務(wù)。第七條公墓管理公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)內(nèi)村民、居民提供骨灰安葬服務(wù)。公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，合理確定規(guī)模和布局。經(jīng)營(yíng)性公墓由縣民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批后，由殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大用地范圍、改變土地用途。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置墓區(qū)、骨灰存放格位，實(shí)行分區(qū)管理。墓區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和界樁。骨灰存放格位應(yīng)當(dāng)編號(hào)管理，建立檔案。第八條骨灰堂建設(shè)骨灰堂由縣民政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批后，由殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置骨灰存放格位，實(shí)行編號(hào)管理，建立檔案。骨灰存放格位應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。第九條殯葬設(shè)施變更與撤銷殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的建設(shè)單位或者管理單位變更名稱、法定代表人、服務(wù)范圍、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因城鄉(xiāng)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等原因需要撤銷殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定做好善后工作。遺體處理第十條遺體火化本縣行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族聚居區(qū)外，實(shí)行火葬。少數(shù)民族聚居區(qū)的少數(shù)民族居民死亡后，自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)予以支持。遺體應(yīng)當(dāng)在本縣殯儀館或者經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)的其他合法的殯葬服務(wù)單位進(jìn)行火化。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事遺體火化業(yè)務(wù)。喪屬應(yīng)當(dāng)在遺體火化前向殯儀館或者其他合法的殯葬服務(wù)單位提交死亡證明等相關(guān)材料，并按照規(guī)定辦理火化手續(xù)。第十一條遺體土葬在實(shí)行火葬的地區(qū)，禁止土葬。但有下列情形之一的，可以土葬：（一）少數(shù)民族居民自愿實(shí)行土葬的；（二）因特殊原因，經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)的。土葬應(yīng)當(dāng)在指定的公墓或者農(nóng)村公益性墓地內(nèi)進(jìn)行，不得在公墓或者農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體。第十二條遺體運(yùn)輸遺體需要運(yùn)往本縣殯儀館或者其他合法的殯葬服務(wù)單位進(jìn)行火化的，應(yīng)當(dāng)由殯儀館或者其他合法的殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)。因特殊原因需要將遺體運(yùn)往外地的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十三條遺體冷藏殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置遺體冷藏設(shè)施，為喪屬提供遺體冷藏服務(wù)。遺體冷藏期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長(zhǎng)冷藏期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)喪屬同意，并按照規(guī)定繳納冷藏費(fèi)用。喪事活動(dòng)管理第十四條喪事活動(dòng)規(guī)范喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明節(jié)儉，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。第十五條治喪場(chǎng)所規(guī)定喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、公墓、骨灰堂等合法的殯葬服務(wù)場(chǎng)所或者經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)的其他場(chǎng)所進(jìn)行。禁止在居民住宅區(qū)、街道、公共場(chǎng)所等其他地方搭建靈棚、停放遺體、焚燒祭品等。第十六條治喪時(shí)間限制喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，不得在居民休息時(shí)間進(jìn)行高音喇叭播放哀樂、燃放鞭炮等影響居民生活的行為。一般情況下，喪事活動(dòng)的時(shí)間不得超過3日。第十七條祭品管理禁止在喪事活動(dòng)中焚燒紙?jiān)②诺确饨孕偶榔?。提倡使用鮮花、電子鞭炮等文明環(huán)保的祭品。殯葬用品管理第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。殯葬用品生產(chǎn)、銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十條監(jiān)督檢查部門職責(zé)縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理殯葬活動(dòng)中的違法行為。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)殯葬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同自然資源等部門依法予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反本辦法第六條規(guī)定，殯儀館未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，或者未配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。（三）違反本辦法第七條規(guī)定，擅自擴(kuò)大公益性公墓用地范圍、改變土地用途，或者經(jīng)營(yíng)性公墓擅自擴(kuò)大用地范圍、改變土地用途的，由縣民政部門會(huì)同自然資源等部門依法予以查處，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）違反本辦法第八條規(guī)定，骨灰堂未按照規(guī)定設(shè)置骨灰存放格位，或者未實(shí)行編號(hào)管理、建立檔案的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。（五）違反本辦法第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事遺體火化業(yè)務(wù)的，由縣民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）違反本辦法第十一條規(guī)定，在實(shí)行火葬的地區(qū)擅自土葬的，由縣民政部門會(huì)同公安等部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以強(qiáng)制火化，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。（七）違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事遺體運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由縣民政部門會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（八）違反本辦法第十四條規(guī)定，在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，或者大操大辦、鋪張浪費(fèi)的，由縣民政部門會(huì)同公安等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（九）違反本辦法第十五條規(guī)定，在禁止的場(chǎng)所進(jìn)行喪事活動(dòng)的，由縣民政部門會(huì)同公安等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。（十）違反本辦法第十六條規(guī)定，在居民休息時(shí)間進(jìn)行高音喇叭播放哀樂、燃放鞭炮等影響居民生活行為的，由縣公安部門依法予以處罰。（十一）違反本辦法第十八條規(guī)定，未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)審批手續(xù)從事殯葬用品生產(chǎn)、銷售的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十二）違反本辦法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的殯葬用品的，由市場(chǎng)