青島義診管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范青島地區(qū)義診活動的管理，保障義診服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護患者合法權(quán)益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)開展的各類義診活動，包括但不限于醫(yī)療機構(gòu)組織的義診、社會組織舉辦的義診以及個人參與的義診等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：義診活動必須遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準，不得從事違法違規(guī)行為。2.公益性質(zhì)原則：義診活動應(yīng)以公益為目的，免費為群眾提供醫(yī)療服務(wù)，不得借機謀取私利。3.安全有效原則：確保義診活動的醫(yī)療質(zhì)量和安全，避免因義診活動引發(fā)醫(yī)療糾紛和不良后果。4.信息公開原則：義診活動的相關(guān)信息應(yīng)及時、準確、完整地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、義診活動的組織與備案（一）組織主體1.醫(yī)療機構(gòu)：各級各類醫(yī)療機構(gòu)是開展義診活動的主體，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定組織實施義診活動。2.社會組織：經(jīng)民政部門登記注冊的社會組織，在符合相關(guān)條件的情況下，可以組織開展義診活動，但應(yīng)在活動前向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門備案。3.個人：個人不得自行組織義診活動，但可以在醫(yī)療機構(gòu)或社會組織的組織下參與義診。（二）備案要求1.備案材料：組織義診活動的單位或個人應(yīng)在活動前[X]個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門提交以下備案材料：義診活動備案表；義診活動方案，包括活動時間、地點、內(nèi)容、參與人員等；參與義診人員的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件；義診活動的醫(yī)療設(shè)備清單及相關(guān)證明材料；其他需要提交的材料。2.備案審核：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在收到備案材料后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合要求的予以備案，并發(fā)放《義診活動備案回執(zhí)》；對不符合要求的，應(yīng)及時告知組織單位或個人，并說明理由。（三）變更備案義診活動需要變更時間、地點、內(nèi)容、參與人員等重要事項的，組織單位或個人應(yīng)提前[X]個工作日向原備案部門提交變更備案申請，并說明變更原因及相關(guān)情況。原備案部門應(yīng)在收到變更備案申請后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合要求的予以變更備案；對不符合要求的，應(yīng)及時告知組織單位或個人，并說明理由。三、義診活動的實施（一）活動準備1.人員準備：參與義診的人員應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，且身體健康，能夠勝任義診工作。組織單位應(yīng)提前對參與人員進行培訓(xùn)，明確義診活動的目的、任務(wù)、流程和要求等。2.物資準備：根據(jù)義診活動的內(nèi)容和規(guī)模，準備必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品、宣傳資料等物資。醫(yī)療設(shè)備應(yīng)經(jīng)過檢驗合格，藥品應(yīng)符合國家藥品標(biāo)準，并在有效期內(nèi)。3.場地準備：選擇交通便利、人員相對集中的場所作為義診地點，并確保場地安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好。義診場地應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和指示牌，方便群眾前來就診。（二）活動開展1.醫(yī)療服務(wù)：參與義診的人員應(yīng)按照醫(yī)療規(guī)范和操作流程，為群眾提供免費的醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診斷、治療、預(yù)防保健咨詢等。在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，應(yīng)認真詢問患者病史，進行詳細的體格檢查，合理開具處方或提供治療建議，并做好病歷記錄。2.健康宣傳：結(jié)合義診活動，開展形式多樣的健康宣傳教育活動，向群眾普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，提高群眾的健康意識和自我保健能力。健康宣傳內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、準確、通俗易懂，不得進行虛假宣傳或誤導(dǎo)群眾。3.信息登記：對前來就診的群眾進行信息登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、疾病診斷等，以便后續(xù)跟蹤服務(wù)和統(tǒng)計分析。信息登記應(yīng)真實、準確、完整，并妥善保管，不得泄露患者隱私。（三）活動記錄1.病歷記錄：參與義診的人員應(yīng)認真書寫病歷，詳細記錄患者的病情、診斷、治療過程及用藥情況等。病歷記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、規(guī)范準確，并由醫(yī)師本人簽字確認。2.活動總結(jié)：義診活動結(jié)束后，組織單位應(yīng)及時對活動進行總結(jié)，包括活動開展情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等?；顒涌偨Y(jié)應(yīng)形成書面材料，并報送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門。四、義診活動的監(jiān)督管理（一）衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)督1.日常監(jiān)督：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的義診活動進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查義診活動的組織實施情況、醫(yī)療質(zhì)量和安全情況、信息公開情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令組織單位或個人進行整改，并依法依規(guī)進行處理。2.專項檢查：衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)實際情況，針對群眾反映強烈的熱點問題或重要節(jié)日、活動期間等，開展義診活動專項檢查。專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準，確保檢查工作的針對性和有效性。（二）行業(yè)自律管理1.醫(yī)療機構(gòu)自律：各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強對義診活動的內(nèi)部管理，建立健全義診活動管理制度，規(guī)范義診活動流程，確保義診活動的質(zhì)量和安全。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)定期對參與義診的人員進行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。2.社會組織自律：社會組織應(yīng)加強對義診活動的組織管理，嚴格按照本辦法的規(guī)定組織實施義診活動。社會組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對義診活動的全過程進行監(jiān)督，確?；顒雍戏ê弦?guī)、公益性質(zhì)不變。（三）社會監(jiān)督1.投訴舉報渠道：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對義診活動的投訴舉報。對投訴舉報內(nèi)容，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并依法依規(guī)進行處理。2.信息公開：衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期向社會公開轄區(qū)內(nèi)義診活動的備案情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。同時，鼓勵社會組織和個人對違法違規(guī)的義診活動進行舉報，對舉報屬實的，給予一定的獎勵。五、法律責(zé)任（一）組織單位或個人違法違規(guī)責(zé)任1.組織單位或個人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)備案擅自開展義診活動的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并可處[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.組織單位或個人在義診活動中存在虛假宣傳、欺詐等違法行為的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.參與義診的人員違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，造成患者人身損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門工作人員責(zé)任衛(wèi)生健康行政部門及相關(guān)部門工作人員在義診活