鐵路危樹管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路危樹管理，確保鐵路運輸安全暢通，保護鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)危樹的識別、評估、處置及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障鐵路運輸安全作為危樹管理的首要目標，及時消除危樹對鐵路設(shè)施及行車安全構(gòu)成的威脅。2.預(yù)防為主原則：強化日常巡查和監(jiān)測，提前發(fā)現(xiàn)潛在的危樹隱患，采取有效措施進行預(yù)防和控制。3.綜合治理原則：綜合運用行政、法律、技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好鐵路危樹管理工作。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范危樹管理行為。二、危樹識別與評估（一）危樹定義1.樹干嚴重傾斜，傾斜度超過[X]度，且有可能倒向鐵路線路的樹木。2.樹干有明顯腐朽、空洞、嚴重病蟲害等，影響樹木穩(wěn)定性，存在倒伏風(fēng)險的樹木。3.樹枝生長過于繁茂且延伸至鐵路限界內(nèi)，有可能危及接觸網(wǎng)、信號設(shè)備等鐵路設(shè)施安全的樹木。4.根系發(fā)育不良，扎根不穩(wěn)，在大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下可能倒伏影響鐵路安全的樹木。（二）識別方法1.定期開展鐵路沿線樹木巡查，巡查人員應(yīng)具備一定的林業(yè)知識和鐵路安全常識，采用目視觀察、測量等方法，對沿線樹木進行逐一排查。2.利用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術(shù)手段，對鐵路沿線樹木進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危樹隱患。3.收集鐵路沿線周邊居民、過往行人等的反饋信息，對可能存在危樹的區(qū)域進行重點排查。（三）評估標準1.傾斜度評估：根據(jù)樹木傾斜程度，分為輕度傾斜（傾斜度[X1][X2]度）、中度傾斜（傾斜度[X3][X4]度）、重度傾斜（傾斜度超過[X4]度）。傾斜度越大，風(fēng)險越高。2.樹干狀況評估：觀察樹干腐朽、空洞、病蟲害等情況，分為輕微損傷（對樹木穩(wěn)定性影響較?。?、中度損傷（影響樹木部分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性）、嚴重損傷（嚴重影響樹木整體穩(wěn)定性）。3.樹枝延伸評估：根據(jù)樹枝延伸至鐵路限界內(nèi)的長度、位置等，評估對鐵路設(shè)施安全的影響程度，分為低風(fēng)險（樹枝距鐵路設(shè)施較遠，影響較?。?、中風(fēng)險（樹枝接近鐵路設(shè)施，有一定風(fēng)險）、高風(fēng)險（樹枝直接危及鐵路設(shè)施安全）。4.根系狀況評估：通過觀察根系外露、腐爛等情況，判斷根系對樹木穩(wěn)定性的影響，分為良好（根系發(fā)達，扎根穩(wěn)固）、一般（根系基本正常，但有一定隱患）、較差（根系存在明顯問題，影響樹木穩(wěn)定性）。（四）評估流程1.巡查人員發(fā)現(xiàn)疑似危樹后，應(yīng)及時填寫危樹巡查記錄，詳細記錄危樹的位置、樹種、大小、傾斜度、樹干及樹枝狀況等信息。2.組織專業(yè)技術(shù)人員對疑似危樹進行現(xiàn)場勘查，根據(jù)評估標準進行綜合評估，確定危樹等級。3.對于評估為高風(fēng)險的危樹，應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，并及時向上級主管部門報告。三、危樹處置（一）處置方式1.修剪：對于樹枝延伸至鐵路限界內(nèi)的危樹，采取修剪樹枝的方式，消除對鐵路設(shè)施安全的威脅。修剪應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，確保樹木健康生長。2.扶正：對于傾斜度較小的危樹，可采用支撐、拉索等方式進行扶正，增強樹木穩(wěn)定性。扶正過程中應(yīng)注意保護樹木根系和枝干。3.砍伐：對于樹干嚴重腐朽、傾斜度超過安全限度且無法通過其他方式處置的危樹，經(jīng)相關(guān)部門批準后，進行砍伐?？撤?yīng)選擇合適的時機，避免對鐵路運輸造成影響，并妥善處理砍伐后的樹木殘渣。4.加固：對于根系發(fā)育不良但仍有保留價值的危樹，可采取加固根系的方式，如打樁、培土等，提高樹木穩(wěn)定性。（二）處置流程1.制定方案：根據(jù)危樹評估結(jié)果，由專業(yè)技術(shù)人員制定具體的處置方案，明確處置方式、實施時間、安全措施等內(nèi)容。2.審批備案：處置方案報上級主管部門審批，涉及砍伐等重大處置措施的，還需按照相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，并報鐵路沿線地方政府相關(guān)部門備案。3.組織實施：按照批準的處置方案，組織專業(yè)施工隊伍進行危樹處置作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志，做好安全防護措施，確保施工安全。4.質(zhì)量驗收：危樹處置完成后，由專業(yè)技術(shù)人員進行質(zhì)量驗收，確保處置效果符合要求。驗收合格后，填寫危樹處置驗收報告。（三）應(yīng)急處置1.當危樹出現(xiàn)突然倒伏等緊急情況，嚴重影響鐵路運輸安全時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.迅速組織搶險救援力量，清理倒伏樹木，恢復(fù)鐵路線路正常通行。同時，對事故原因進行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.及時向上級主管部門和鐵路沿線地方政府報告事故情況，配合相關(guān)部門做好事故處理工作。四、日常巡查與監(jiān)測（一）巡查制度1.建立健全鐵路危樹日常巡查制度，明確巡查責任主體、巡查周期、巡查內(nèi)容等。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和時間，對鐵路沿線危樹進行全面巡查，不得漏查、漏報。3.巡查過程中，應(yīng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄危樹的變化情況，如傾斜度變化、樹干及樹枝生長狀況等。（二）監(jiān)測方法1.對重點危樹設(shè)置監(jiān)測點，采用全站儀、水準儀等測量儀器，定期測量危樹的傾斜度、高度等參數(shù)，掌握危樹動態(tài)變化。2.安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對危樹區(qū)域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)危樹異常情況。3.利用傳感器技術(shù)，監(jiān)測危樹周邊土壤濕度、風(fēng)力、降雨量等環(huán)境參數(shù)，分析環(huán)境因素對危樹穩(wěn)定性的影響。（三）信息報告與處理1.巡查人員發(fā)現(xiàn)危樹有異常變化或新的危樹隱患時，應(yīng)及時向上級主管部門報告。報告內(nèi)容包括危樹位置、變化情況、初步分析原因等。2.上級主管部門接到報告后，應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場核實，根據(jù)情況采取相應(yīng)的處理措施，并跟蹤處理結(jié)果。3.建立危樹管理信息檔案，對危樹的識別、評估、處置、巡查監(jiān)測等信息進行詳細記錄，實現(xiàn)信息化管理，為危樹管理決策提供依據(jù)。五、安全保障與防護措施（一）安全培訓(xùn)1.對參與鐵路危樹管理的工作人員進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括鐵路安全知識、危樹處置操作規(guī)程、安全防護技能等。2.定期組織安全演練，提高工作人員應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。（二）現(xiàn)場防護1.在危樹處置作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進入作業(yè)現(xiàn)場。2.作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等個人防護用品，確保自身安全。3.對于可能影響鐵路行車安全的危樹處置作業(yè)，應(yīng)提前與鐵路運輸部門溝通協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的安全防護措施，如設(shè)置慢行、封鎖線路等，確保作業(yè)期間鐵路運輸安全。（三）環(huán)境保護1.在危樹處置過程中，應(yīng)盡量減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。對于砍伐的樹木，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行合理利用或妥善處理，避免造成資源浪費。2.采取有效措施防止危樹處置過程中產(chǎn)生的廢棄物、污染物等對土壤、水體、空氣等環(huán)境造成污染。六、責任與獎懲（一）責任劃分1.鐵路管理部門負責鐵路危樹管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，制定相關(guān)管理制度和技術(shù)標準，明確各部門職責。2.沿線各站段負責本轄區(qū)內(nèi)鐵路危樹的日常巡查、監(jiān)測、處置等具體工作，落實管理責任。3.涉及鐵路沿線土地、林地管理的相關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責，配合做好鐵路危樹管理工作。（二）考核機制1.建立鐵路危樹管理工作考核機制，對各部門的危樹管理工作進行定期考核?？己藘?nèi)容包括巡查質(zhì)量、危樹處置效果、信息報告及時性等方面。2.將考核結(jié)果與部門績效掛鉤，對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對工作不力、導(dǎo)致危樹安全事故發(fā)生的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。（三）獎懲措施1.對在鐵路危樹管理工作中表現(xiàn)