鐘祥垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鐘祥市垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，合理利用漁業(yè)資源，保障垂釣者的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐘祥市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免過(guò)度捕撈和對(duì)水生生物棲息地的破壞。2.科學(xué)管理原則：依據(jù)漁業(yè)資源狀況和相關(guān)法律法規(guī)，采用科學(xué)合理的管理措施，確保垂釣活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。3.規(guī)范有序原則：明確垂釣者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范垂釣行為，維護(hù)良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域管理（一）可垂釣區(qū)域劃定1.根據(jù)鐘祥市水域分布及漁業(yè)資源狀況，劃定以下區(qū)域?yàn)榭纱贯瀰^(qū)域：部分河流的指定河段，具體范圍由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定并向社會(huì)公布。經(jīng)批準(zhǔn)的人工養(yǎng)殖魚塘，但需遵守魚塘所有者的相關(guān)規(guī)定。特定的休閑漁業(yè)基地。2.在可垂釣區(qū)域內(nèi)，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、垂釣規(guī)定等信息。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域，嚴(yán)禁任何形式的垂釣活動(dòng)。2.航道、行洪區(qū)、堤壩及護(hù)堤地等可能影響公共安全和水利設(shè)施正常運(yùn)行的區(qū)域禁止垂釣。3.因工程建設(shè)、水域整治等原因，相關(guān)部門發(fā)布公告禁止垂釣的區(qū)域，在公告規(guī)定的期限內(nèi)禁止垂釣。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具及釣法要求1.垂釣者應(yīng)使用合法合規(guī)的釣具，禁止使用對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的釣具，如禁用的漁具、爆炸鉤、串鉤等（具體禁用漁具名錄按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。2.鼓勵(lì)采用生態(tài)友好型的釣法，如一人一桿一線一鉤（單鉤）的傳統(tǒng)釣法，減少對(duì)魚類的過(guò)度驚擾和傷害。（二）垂釣時(shí)間規(guī)定1.在禁漁期內(nèi)，除特定的休閑漁業(yè)基地外，禁止在所有水域進(jìn)行垂釣活動(dòng)。禁漁期的具體時(shí)間按照國(guó)家和鐘祥市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.在非禁漁期內(nèi)，垂釣時(shí)間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐淖飨r(shí)間，避免夜間等不合理時(shí)段進(jìn)行高強(qiáng)度垂釣，保障水生生物的正常休息和繁衍。（三）漁獲物管理1.垂釣者應(yīng)遵守“一人一桿一線一鉤（單鉤）”的規(guī)定，合理控制漁獲量，避免過(guò)度捕撈。2.禁止使用任何方式將漁獲物用于商業(yè)交易。3.對(duì)于釣到的國(guó)家保護(hù)水生野生動(dòng)物，應(yīng)立即放生，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。（四）環(huán)境保護(hù)要求1.垂釣者應(yīng)愛(ài)護(hù)水域環(huán)境，不得在垂釣區(qū)域丟棄垃圾、雜物，保持垂釣區(qū)域的整潔衛(wèi)生。2.禁止使用污染水體的餌料、窩料等，如含有有毒有害物質(zhì)的餌料。3.不得損壞水域周邊的植被、水利設(shè)施等公共設(shè)施。四、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)鐘祥市水域漁業(yè)資源狀況，定期組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。增殖放流的品種、數(shù)量等應(yīng)科學(xué)合理，并向社會(huì)公布。2.鼓勵(lì)垂釣者、漁業(yè)企業(yè)及社會(huì)各界參與增殖放流活動(dòng)，共同促進(jìn)漁業(yè)資源的恢復(fù)和增長(zhǎng)。（二）資源監(jiān)測(cè)1.建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)鐘祥市水域的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括魚類種群數(shù)量、規(guī)格、分布等。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善垂釣管理措施，確保漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。（三）打擊非法捕撈1.加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法垂釣行為，如在禁止區(qū)域垂釣、使用禁用漁具垂釣、超量捕撈等。2.建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與公安、水利等部門的協(xié)作配合，形成打擊非法捕撈的合力。五、管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對(duì)垂釣活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督；制定漁業(yè)資源保護(hù)和增殖計(jì)劃；依法查處非法垂釣等違法行為。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法打擊涉及垂釣活動(dòng)的違法犯罪行為。3.水利部門：負(fù)責(zé)對(duì)水域水利設(shè)施的保護(hù)和管理，配合漁業(yè)行政主管部門做好垂釣區(qū)域的劃定和管理工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)公眾對(duì)非法垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查和處理。（三）信息公開(kāi)1.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期向社會(huì)公布鐘祥市垂釣管理的相關(guān)信息，包括可垂釣區(qū)域、禁漁期、管理規(guī)定、執(zhí)法情況等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.建立垂釣管理信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布垂釣活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息，為垂釣者提供便利。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違法垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可處警告或[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.使用禁用漁具垂釣的，沒(méi)收禁用漁具，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷漁業(yè)捕撈許可證。3.在禁漁期內(nèi)垂釣的，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。4.超量捕撈漁獲物或進(jìn)行商業(yè)性捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷漁業(yè)捕撈許可證。（二）對(duì)破壞漁業(yè)資源和水域環(huán)境行為的處罰1.故意損壞漁業(yè)資源增殖放流設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令賠償損失，并處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.向水域排放污染物、丟棄垃圾等破壞水域環(huán)境的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（三）其他違法行為的處理1.拒絕、阻礙管理部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，