攜帶郵寄物管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)攜帶郵寄物的管理，規(guī)范攜帶郵寄物的進(jìn)出境行為，防止動植物疫病、有害生物傳入傳出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命健康安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國際通行的動植物檢疫和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部人員、合作伙伴以及相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的攜帶郵寄物的管理。攜帶郵寄物是指個人或單位以攜帶、郵寄方式進(jìn)出境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，以及食品、化妝品等物品。管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保攜帶郵寄物管理工作的合法性和規(guī)范性。2.預(yù)防為主原則：采取有效的預(yù)防措施，防止動植物疫病、有害生物和食品安全問題的傳入傳出。3.風(fēng)險管理原則：對攜帶郵寄物進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)風(fēng)險程度采取相應(yīng)的管理措施。4.便捷高效原則：在確保安全的前提下，簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率，為公司/組織的業(yè)務(wù)發(fā)展提供便利。攜帶郵寄物的申報申報主體1.攜帶物的申報主體為攜帶人。攜帶人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時向海關(guān)如實申報所攜帶的物品。2.郵寄物的申報主體為寄件人或收件人。寄件人應(yīng)當(dāng)在郵寄時準(zhǔn)確填寫郵寄物品的名稱、數(shù)量、價值等信息，并向郵政部門或快遞公司提供必要的申報文件。收件人應(yīng)當(dāng)在收到郵寄物時配合海關(guān)進(jìn)行查驗。申報內(nèi)容1.攜帶物申報內(nèi)容包括：攜帶人的姓名、國籍、護(hù)照號碼、聯(lián)系方式；攜帶物品的名稱、數(shù)量、重量、來源、用途等。2.郵寄物申報內(nèi)容包括：寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式；收件人姓名、地址、聯(lián)系方式；郵寄物品的名稱、數(shù)量、重量、價值、原產(chǎn)國等。申報方式1.攜帶物申報可以通過口頭申報、書面申報或電子申報等方式進(jìn)行。攜帶人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境時主動向海關(guān)工作人員表明所攜帶的物品，并按照要求進(jìn)行申報。2.郵寄物申報可以通過郵政部門或快遞公司提供的申報系統(tǒng)進(jìn)行電子申報，也可以填寫紙質(zhì)申報單進(jìn)行書面申報。攜帶郵寄物的檢疫審批需要檢疫審批的情形1.攜帶、郵寄動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境，屬于國家規(guī)定需要辦理檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前向國家動植物檢疫機(jī)關(guān)或其授權(quán)的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)申請辦理檢疫審批手續(xù)。2.攜帶、郵寄食品、化妝品等物品進(jìn)境，屬于國家規(guī)定需要辦理衛(wèi)生許可或其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境前向相關(guān)部門申請辦理審批手續(xù)。檢疫審批程序1.申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫檢疫審批申請表，并提交相關(guān)的證明材料，如產(chǎn)地證明、衛(wèi)生證書、質(zhì)量檢驗報告等。2.檢疫審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場查驗。經(jīng)審核符合要求的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)檢疫審批證書；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。3.申請人取得檢疫審批證書后，應(yīng)當(dāng)按照證書規(guī)定的條件和要求攜帶、郵寄相關(guān)物品進(jìn)境。審批有效期檢疫審批證書的有效期根據(jù)不同的物品和審批類型而定，一般為3個月至1年。申請人應(yīng)當(dāng)在審批有效期內(nèi)完成攜帶、郵寄物品的進(jìn)境手續(xù)。攜帶郵寄物的查驗查驗主體攜帶郵寄物的查驗工作由海關(guān)、動植物檢疫機(jī)關(guān)、食品安全監(jiān)管部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行。海關(guān)負(fù)責(zé)對攜帶郵寄物進(jìn)行監(jiān)管和查驗，動植物檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)行檢疫查驗，食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品、化妝品等物品進(jìn)行食品安全查驗。查驗內(nèi)容1.對攜帶、郵寄的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，查驗內(nèi)容包括：是否帶有病蟲害、有害生物；是否符合國家規(guī)定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)；是否具有有效的檢疫審批證書等。2.對攜帶、郵寄的食品、化妝品等物品，查驗內(nèi)容包括：是否符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；是否具有有效的衛(wèi)生許可或其他審批證書；是否標(biāo)注了正確的標(biāo)簽和說明書等。查驗方式1.查驗方式包括現(xiàn)場查驗、實驗室檢測、抽樣檢驗等。海關(guān)和相關(guān)部門可以根據(jù)實際情況選擇合適的查驗方式。2.現(xiàn)場查驗是指在口岸或其他查驗場所對攜帶郵寄物進(jìn)行直接查驗。實驗室檢測是指將攜帶郵寄物樣品送到專業(yè)實驗室進(jìn)行檢測分析。抽樣檢驗是指從攜帶郵寄物中抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行檢驗。查驗結(jié)果處理1.經(jīng)查驗合格的攜帶郵寄物，海關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以放行。2.經(jīng)查驗不合格的攜帶郵寄物，海關(guān)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的處理措施，包括：退回、銷毀、除害處理、補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)等。攜帶郵寄物的監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管1.海關(guān)對攜帶郵寄物進(jìn)行全程監(jiān)管，包括進(jìn)境申報、查驗、放行等環(huán)節(jié)。海關(guān)有權(quán)對攜帶郵寄物進(jìn)行開箱查驗、抽樣檢驗、封存等操作。2.海關(guān)可以根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對攜帶郵寄物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或隨機(jī)抽查。對于涉嫌違法違規(guī)的攜帶郵寄物，海關(guān)有權(quán)進(jìn)行扣留、調(diào)查和處理。檢疫監(jiān)管1.動植物檢疫機(jī)關(guān)對攜帶、郵寄的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)行檢疫監(jiān)管，包括檢疫審批、查驗、檢測等環(huán)節(jié)。動植物檢疫機(jī)關(guān)有權(quán)對檢疫物進(jìn)行隔離檢疫、除害處理等操作。2.動植物檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)疫情情況和風(fēng)險評估結(jié)果，對攜帶郵寄物進(jìn)行專項檢疫監(jiān)管或加強(qiáng)檢疫措施。食品安全監(jiān)管1.食品安全監(jiān)管部門對攜帶、郵寄的食品、化妝品等物品進(jìn)行食品安全監(jiān)管，包括食品質(zhì)量安全檢測、標(biāo)簽標(biāo)識檢查等環(huán)節(jié)。食品安全監(jiān)管部門有權(quán)對不合格的食品、化妝品等物品進(jìn)行下架、召回、銷毀等處理。2.食品安全監(jiān)管部門可以根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對攜帶郵寄物進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管或?qū)ｍ椪?。禁止攜帶郵寄的物品動植物及其產(chǎn)品類1.活動物（犬、貓除外），包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物，動物遺傳物質(zhì)。2.（生或熟）肉類（含臟器類）及其制品；水生動物產(chǎn)品。3.動物源性奶及奶制品，包括生奶、鮮奶、酸奶，動物源性的奶油、黃油、奶酪等奶類產(chǎn)品。4.蛋及其制品，包括鮮蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產(chǎn)品。5.新鮮水果、蔬菜。6.煙葉（不含煙絲）。7.種子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。8.有機(jī)栽培介質(zhì)。其他類1.土壤。2.動物尸體、動物標(biāo)本、動物源性廢棄物。3.生物制品、血液及其制品。4.國家禁止進(jìn)境的其他物品。法律責(zé)任行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行申報、檢疫審批或提供虛假申報信息的，海關(guān)和相關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等行政處罰。2.違反本辦法規(guī)定，攜帶、郵寄禁止進(jìn)境的物品進(jìn)境的，海關(guān)和相關(guān)部門可以依法予以沒收、銷毀，并對相關(guān)責(zé)任人給予罰款等行政處罰。刑事責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，攜帶、郵寄動植物疫病病原體、有害生物進(jìn)境，造成重大動植物疫情的，將依