控制價(jià)備案管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目控制價(jià)的管理，規(guī)范控制價(jià)備案行為，合理確定和有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)市場秩序，保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國價(jià)格法》以及相關(guān)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的控制價(jià)備案管理工作。包括但不限于建筑工程、市政工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。定義本辦法所稱控制價(jià)，是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)?？刂苾r(jià)備案是指招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)文件前，將編制完成的控制價(jià)報(bào)送相關(guān)管理部門進(jìn)行登記、審核和存檔的過程。管理部門職責(zé)公司設(shè)立專門的控制價(jià)備案管理部門，負(fù)責(zé)控制價(jià)備案的具體工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)控制價(jià)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.制定和完善公司控制價(jià)備案管理的具體實(shí)施細(xì)則和工作流程。3.受理招標(biāo)人報(bào)送的控制價(jià)備案資料，并進(jìn)行初步審核。4.組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)控制價(jià)進(jìn)行審核，提出審核意見。5.建立控制價(jià)備案檔案，對(duì)備案信息進(jìn)行管理和維護(hù)。6.對(duì)控制價(jià)備案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違規(guī)行為?？刂苾r(jià)編制編制主體控制價(jià)應(yīng)由具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位或招標(biāo)人自行編制。招標(biāo)人自行編制控制價(jià)的，應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和編制能力。編制依據(jù)1.國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，如計(jì)價(jià)規(guī)范、消耗量定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。2.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。3.擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單。4.工程建設(shè)所在地的市場價(jià)格信息。5.其他相關(guān)資料。編制要求1.控制價(jià)編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則，嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)依據(jù)和編制規(guī)范進(jìn)行編制。2.控制價(jià)應(yīng)完整反映工程項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等。3.對(duì)于工程量清單中的項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容，應(yīng)準(zhǔn)確描述，避免出現(xiàn)歧義。4.控制價(jià)中的價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場價(jià)格信息合理確定，不得高估或低估。5.編制完成的控制價(jià)應(yīng)進(jìn)行全面審核，確保其準(zhǔn)確性和合理性。控制價(jià)備案程序備案申請(qǐng)招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件前，向控制價(jià)備案管理部門提交控制價(jià)備案申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：1.控制價(jià)備案申請(qǐng)表。2.編制說明，包括編制依據(jù)、編制方法、價(jià)格確定原則等。3.控制價(jià)文件，包括封面、目錄、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表等。4.招標(biāo)工程量清單。5.工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書（如委托編制）。6.其他相關(guān)資料。受理審核控制價(jià)備案管理部門收到招標(biāo)人提交的備案申請(qǐng)資料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)資料是否齊全、完整。2.編制主體是否具備相應(yīng)資質(zhì)。3.編制依據(jù)是否符合規(guī)定。4.控制價(jià)文件格式是否規(guī)范。對(duì)于資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人補(bǔ)充或修改；對(duì)于符合要求的，予以受理。專家評(píng)審對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的工程項(xiàng)目，控制價(jià)備案管理部門可組織相關(guān)專家對(duì)控制價(jià)進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：1.控制價(jià)的編制是否符合計(jì)價(jià)依據(jù)和編制規(guī)范。2.工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確。3.價(jià)格確定是否合理。4.費(fèi)用計(jì)算是否正確。專家評(píng)審應(yīng)形成書面評(píng)審意見，作為控制價(jià)備案的重要參考。備案登記經(jīng)審核和評(píng)審符合要求的控制價(jià)，控制價(jià)備案管理部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，并出具控制價(jià)備案證明。備案證明應(yīng)注明工程項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱、控制價(jià)金額、備案日期等信息。控制價(jià)調(diào)整調(diào)整情形在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，如出現(xiàn)以下情形之一的，招標(biāo)人可對(duì)控制價(jià)進(jìn)行調(diào)整：1.設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量發(fā)生重大變化。2.主要材料、設(shè)備價(jià)格發(fā)生重大波動(dòng)。3.國家或地方政策法規(guī)發(fā)生變化，影響工程造價(jià)。4.其他不可抗力因素導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。調(diào)整程序招標(biāo)人如需調(diào)整控制價(jià)，應(yīng)在調(diào)整前向控制價(jià)備案管理部門提出申請(qǐng)，并提供以下資料：1.控制價(jià)調(diào)整申請(qǐng)表。2.調(diào)整說明，包括調(diào)整原因、調(diào)整范圍、調(diào)整金額等。3.相關(guān)證明材料，如設(shè)計(jì)變更文件、材料價(jià)格調(diào)整文件等。控制價(jià)備案管理部門收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)于符合調(diào)整條件的，應(yīng)辦理控制價(jià)調(diào)整備案手續(xù)，并重新出具備案證明。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督控制價(jià)備案管理部門應(yīng)定期對(duì)備案的控制價(jià)進(jìn)行抽查，檢查其編制質(zhì)量和執(zhí)行情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求招標(biāo)人進(jìn)行整改。外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向控制價(jià)備案管理部門舉報(bào)。違規(guī)處理對(duì)于招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢單位在控制價(jià)編制和備案過程中存在的違規(guī)行為，如提供虛假資料、高估或低估控制價(jià)、擅自調(diào)整控制價(jià)等，控制價(jià)備案管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檔案管理檔案建立控制價(jià)備案管理部門應(yīng)建立健全控制價(jià)備案檔案管理制度，對(duì)備案過程中形成的各類資料進(jìn)行整理、歸檔。檔案內(nèi)容包括：1.控制價(jià)備案申請(qǐng)表。2.編制說明。3.控制價(jià)文件。4.招標(biāo)工程量清單。5.專家評(píng)審意見。6.控制價(jià)調(diào)整申請(qǐng)及相關(guān)資料。7.其他相關(guān)資料。檔案保管控制價(jià)備案檔案應(yīng)妥善保管，保管期限為自工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]年。檔案保管應(yīng)遵循安全、保密的原則，防止檔案資料的損壞、丟失和泄露。檔案查閱需要查閱控制價(jià)備案檔案的單位或個(gè)人，