成都流浪犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成都市流浪犬管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保障公民人身安全和健康，保護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)流浪犬的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流浪犬管理工作。2.綜合治理原則：政府各部門協(xié)同配合，社區(qū)、社會(huì)組織、公眾共同參與，形成全方位管理格局。3.文明人道原則：在管理過程中注重保護(hù)流浪犬的基本權(quán)益，避免過度傷害，倡導(dǎo)文明、人道的管理方式。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處；組織開展流浪犬捕捉、收容工作；監(jiān)督指導(dǎo)流浪犬收容場(chǎng)所的管理。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)流浪犬傷人等治安案件的查處；協(xié)助城市管理部門開展流浪犬捕捉工作；對(duì)犬只身份信息進(jìn)行登記管理，配合相關(guān)部門做好犬只管理工作。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只狂犬病等疫病的免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫工作；指導(dǎo)流浪犬收容場(chǎng)所的疫病防控；對(duì)犬只養(yǎng)殖、診療等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流浪犬傷人后的醫(yī)療救治工作；開展狂犬病等疫病的防治知識(shí)宣傳。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障流浪犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)管理措施的順利實(shí)施。（二）街道辦事處、社區(qū)職責(zé)1.組織開展轄區(qū)內(nèi)流浪犬管理宣傳工作，提高居民對(duì)流浪犬管理的認(rèn)識(shí)和參與度。2.協(xié)助相關(guān)部門開展流浪犬捕捉、收容工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)流浪犬情況。3.組織社區(qū)居民參與流浪犬管理志愿服務(wù)活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)環(huán)境和公共安全。（三）社會(huì)組織職責(zé)鼓勵(lì)和支持動(dòng)物保護(hù)等相關(guān)社會(huì)組織參與流浪犬管理工作，開展流浪犬救助、領(lǐng)養(yǎng)宣傳等活動(dòng)，協(xié)助政府部門做好流浪犬管理的輔助工作。三、流浪犬的界定與登記（一）流浪犬的界定1.無主人飼養(yǎng)，在街頭、公共場(chǎng)所等區(qū)域流浪的犬只。2.主人遺棄的犬只。3.走失且無法找到主人的犬只。（二）流浪犬登記1.城市管理部門在捕捉流浪犬后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)登記，記錄犬只的品種、毛色、體型、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等信息。2.鼓勵(lì)市民發(fā)現(xiàn)流浪犬后，通過指定渠道向相關(guān)部門報(bào)告，提供犬只的相關(guān)信息，協(xié)助做好登記工作。四、捕捉與收容（一）捕捉方式1.城市管理部門和公安部門聯(lián)合組建專業(yè)的流浪犬捕捉隊(duì)伍，配備必要的捕捉工具和防護(hù)裝備。2.捕捉人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)身著統(tǒng)一制服，佩戴明顯標(biāo)識(shí)，文明、規(guī)范操作，避免對(duì)犬只造成不必要的傷害。3.對(duì)于一些容易捕捉的流浪犬，可以采用誘捕、圍捕等方式；對(duì)于具有攻擊性或難以捕捉的犬只，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)穆樽淼却胧┖筮M(jìn)行捕捉。（二）收容場(chǎng)所1.設(shè)立專門的流浪犬收容場(chǎng)所，由城市管理部門負(fù)責(zé)管理。收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的犬舍、活動(dòng)場(chǎng)地、飲食設(shè)施等。2.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)犬只的日常照料，包括喂食、清潔、疫病防治等工作。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和愛心人士參與流浪犬收容場(chǎng)所的管理和服務(wù)工作，提供必要的物資和人力支持。五、檢疫與防疫（一）檢疫1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)收容的流浪犬進(jìn)行檢疫，檢查犬只是否患有狂犬病等疫病。2.對(duì)于檢疫合格的流浪犬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)和登記；對(duì)于檢疫不合格的犬只，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（二）防疫1.收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全防疫制度，定期對(duì)犬只進(jìn)行疫苗接種和疫病監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)對(duì)收容場(chǎng)所工作人員的防疫培訓(xùn)，提高其防疫意識(shí)和操作技能。3.做好收容場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，防止疫病傳播。六、領(lǐng)養(yǎng)與處置（一）領(lǐng)養(yǎng)1.設(shè)立流浪犬領(lǐng)養(yǎng)程序，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的市民可以向相關(guān)部門提出領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)。領(lǐng)養(yǎng)條件包括具有固定住所、具備飼養(yǎng)犬只的能力和條件、承諾遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定等。2.相關(guān)部門對(duì)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，安排領(lǐng)養(yǎng)人到收容場(chǎng)所挑選犬只，并辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)組織和愛心人士參與流浪犬領(lǐng)養(yǎng)宣傳和指導(dǎo)工作，幫助領(lǐng)養(yǎng)人更好地照顧犬只。（二）處置1.對(duì)于無法領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬，在經(jīng)過規(guī)定的留檢期限后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋等，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。2.對(duì)一些患有嚴(yán)重疫病、無法治愈且對(duì)公共安全構(gòu)成威脅的流浪犬，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行無害化處理。七、養(yǎng)犬人責(zé)任（一）養(yǎng)犬登記與免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到相關(guān)部門辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證，并為犬只植入電子身份標(biāo)識(shí)。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。（二）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本市養(yǎng)犬管理規(guī)定，不得攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所，如機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所（除專門設(shè)立的犬只活動(dòng)區(qū)域外）。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只傷人、擾民，如牽領(lǐng)犬只、佩戴嘴套等。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。（三）犬只遺棄責(zé)任養(yǎng)犬人不得隨意遺棄犬只，如因特殊原因無法繼續(xù)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交相關(guān)部門或合法的動(dòng)物收容救助機(jī)構(gòu)，不得自行遺棄。否則，將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.加強(qiáng)對(duì)流浪犬管理辦法的宣傳，讓市民了解流浪犬管理的目的、意義和相關(guān)規(guī)定。2.普及養(yǎng)犬知識(shí)，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，提高養(yǎng)犬人的責(zé)任意識(shí)。3.宣傳狂犬病等疫病的危害和防治知識(shí)，增強(qiáng)市民的自我保護(hù)意識(shí)。（二）宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳流浪犬管理辦法和相關(guān)知識(shí)。2.在社區(qū)、公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展流浪犬管理宣傳活動(dòng)，如現(xiàn)場(chǎng)咨詢、講座等，提高市民的參與度。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門、公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)流浪犬管理工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括流浪犬捕捉、收容、檢疫、防疫、領(lǐng)養(yǎng)、處置等工作的落實(shí)情況，以及養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定的情況。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬人，由相關(guān)部門按照《成都市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或吊銷養(yǎng)犬登記證等。2.對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)