德州公積金管理辦法一、總則（一）目的為加強德州市住房公積金管理，規(guī)范住房公積金繳存、提取、使用等行為，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進住房保障體系建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理遵循住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。（四）定義本辦法所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲金。二、機構(gòu)及其職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會是住房公積金管理的決策機構(gòu)，其職責包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；2.根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審議住房公積金年度預算、決算；7.決策住房公積金管理的其他重大事項。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，負責住房公積金的管理運作，其職責包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（三）受委托銀行住房公積金管理中心應按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金繳存人認可的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。三、繳存（一）繳存范圍1.國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工，均應按規(guī)定繳存住房公積金。2.無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實行住房公積金制度。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的單位，可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。（四）繳存方式1.單位應按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.單位應當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。（五）緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例：1.發(fā)生嚴重虧損的；2.經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的；3.處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的。單位申請緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例的，應經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。（六）補繳單位補繳住房公積金（包括單位自行補繳和人民法院強制補繳）的數(shù)額，可根據(jù)實際采取不同方式確定：1.單位從未繳存住房公積金的，原則上應當補繳自《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。2.單位少繳職工住房公積金的，應當為職工補繳少繳部分。3.單位因計算錯誤等原因少繳職工住房公積金的，應當為職工補繳少繳部分。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買自住住房的，職工及其配偶可同時提取，提取總額不得超過購買自住住房的實際支出。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可同時提取，提取總額不得超過建造、翻建、大修自住住房的實際支出。3.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可同時提取，累計提取總額不得超過購房貸款本息總額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可同時提取，提取總額不得超過超出規(guī)定比例部分的房租支出。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應提供購房合同、購房發(fā)票或者契稅完稅憑證；2.建造、翻建、大修自住住房的，應提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者費用支付憑證；3.離休、退休的，應提供離休、退休證；4.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系證明；5.出境定居的，應提供出境定居證明；6.償還購房貸款本息的，應提供購房貸款合同、還款證明；7.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應提供家庭收入證明、房屋租賃合同、租金發(fā)票。（四）提取程序職工提取住房公積金，應向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由單位經(jīng)辦人持相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個人住房公積金貸款1.貸款對象具有完全民事行為能力的德州市繳存住房公積金的職工，購買、建造、翻建、大修自住住房時，可申請個人住房公積金貸款。2.貸款條件（1）借款人具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；（2）借款人購買、建造、翻建、大修自住住房的行為符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；（3）借款人已按規(guī)定繳存住房公積金一定期限以上；（4）借款人有規(guī)定比例的自籌資金支付購房款；（5）借款人同意以所購、建住房或其他具有價值的財產(chǎn)作為抵押物或質(zhì)物，或由第三人提供連帶責任保證。3.貸款額度住房公積金貸款額度應根據(jù)借款人的還款能力、房價成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個條件來確定，按四個條件算出的最小值就是借款人的最高可貸額度。具體計算公式為：（1）按照還貸能力計算的貸款額度計算公式為：[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)借款人現(xiàn)有貸款月應還款總額]×貸款期限（月）。使用配偶額度的：[（夫妻雙方月工資總額+夫妻雙方所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)夫妻雙方現(xiàn)有貸款月應還款總額]×貸款期限（月）。其中還貸能力系數(shù)為40%月工資總額=公積金月繳額÷（單位繳存比例+個人繳存比例）。（2）按照房屋價格計算的貸款額度計算公式為：貸款額度=房屋價格×貸款成數(shù)其中貸款成數(shù)根據(jù)購建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定：購買商品住房、限價商品住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、定向銷售經(jīng)濟適用房或私產(chǎn)住房。職工家庭（包括職工、配偶及未成年子女，下同）貸款購買首套住房（包括商品住房、限價商品住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、定向銷售經(jīng)濟適用住房或私產(chǎn)住房），且所購住房建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的，應支付不低于所購住房價款20%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的80%；所購住房建筑面積超過90平方米的，應支付不低于所購住房價款30%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的70%。職工家庭貸款購買第二套住房的，應支付不低于所購住房價款50%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的50%。職工家庭貸款購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放個人住房公積金貸款。購買私產(chǎn)住房的，房屋價格和評估價格不一致時，取二者低值核定額度。購買定向安置經(jīng)濟適用住房的，貸款額度還應不高于所購住房全部價款與房屋補償金的差價。購買公有現(xiàn)住房的，貸款額度不超過所購房屋價格的70%；建造、翻建、大修自有住房的，貸款額度不超過所建修住房所需費用的70%。（3）按照住房公積金賬戶余額計算的貸款額度職工申請住房公積金貸款的，貸款額度不得高于職工申請貸款時住房公積金賬戶余額（同時使用配偶住房公積金申請公積金貸款，為職工及配偶住房公積金賬戶余額之和）的15倍，住房公積金賬戶余額不足2萬的按2萬計算。（4）按照貸款最高限額計算的貸款額度使用本人住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額40萬元；同時使用配偶住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額60萬元。使用公積金貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。購買第二套住房的，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍。4.貸款期限住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。（二）住房公積金的其他使用住房公積金的增值收益除按規(guī)定提取風險準備金和管理費用外，應全部用于廉租住房建設(shè)。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運作。（二）財政監(jiān)督財政部門應加強對住房公積金管理和使用情況的監(jiān)督，定期對住房公積金管理中心的財務(wù)收支進行審計，確保住房公積金的增值收益依法管理和使用。（三）社會監(jiān)督住房公積金管理中心應定期向社會公布住房公積金的歸集、提取、使用等情況，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房公積金管理中心及其工作人員的違法違規(guī)行為進行舉報、投訴。七、法律責任（一）單位違法行為的責任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。（二）職工違法行為的責任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，住房公積金管理中心應當責令其限期退回所提款項，并處以所提款額10%至50%的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）管理中心及工作人員違法行為的責任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：1.未按照本辦法規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照本辦法規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照本辦法規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)