徐匯區(qū)企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)徐匯區(qū)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合徐匯區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在徐匯區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)，包括但不限于有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。基本原則1.依法管理原則：企業(yè)管理活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.服務(wù)引導(dǎo)原則：以服務(wù)企業(yè)為宗旨，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、規(guī)模大小等因素，實施分類管理和指導(dǎo)，提高管理的針對性和有效性。4.公平公正原則：對各類企業(yè)一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，保障企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)設(shè)立與登記管理設(shè)立條件1.一般條件：企業(yè)設(shè)立應(yīng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，包括有符合規(guī)定的名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東或合伙人等。2.特殊行業(yè)條件：對于涉及前置審批的行業(yè)，如食品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營、危險化學(xué)品經(jīng)營等，企業(yè)應(yīng)在取得相應(yīng)的前置審批文件后，方可申請設(shè)立登記。登記程序1.申請：企業(yè)設(shè)立申請人應(yīng)向徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交設(shè)立登記申請書、公司章程、股東身份證明等相關(guān)材料。2.受理：市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。3.審核：市場監(jiān)督管理部門對受理的申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。審核通過的，予以核準(zhǔn)登記；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。4.發(fā)證：經(jīng)核準(zhǔn)登記的企業(yè)，由市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。變更登記企業(yè)變更登記事項的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。申請變更登記應(yīng)提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核后，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。注銷登記企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)提交注銷登記申請書、清算報告等相關(guān)材料，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核后，辦理注銷手續(xù)，收繳營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經(jīng)營規(guī)范管理經(jīng)營范圍管理1.登記范圍：企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程規(guī)定相一致，并依法登記。經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。2.變更管理：企業(yè)變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更決議、決定作出之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記；變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項目的，應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。經(jīng)營行為規(guī)范1.依法經(jīng)營：企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，依法開展經(jīng)營活動，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公平競爭：企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的市場競爭原則，不得采取不正當(dāng)手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。3.合同管理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂、履行合同，加強(qiáng)合同管理，防范合同風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.意識培養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)對商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。2.申請與維護(hù)：鼓勵企業(yè)及時申請知識產(chǎn)權(quán)，依法維護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。企業(yè)稅收管理納稅申報1.申報期限：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的申報期限，如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。2.申報方式：企業(yè)可以通過網(wǎng)上申報、上門申報等方式辦理納稅申報。稅款繳納1.繳納期限：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的繳納期限，足額繳納稅款。2.繳納方式：企業(yè)可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳稅、現(xiàn)金繳納等方式繳納稅款。稅收優(yōu)惠1.政策適用：符合條件的企業(yè)可以享受國家和地方規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，如稅收減免、退稅等。2.申請程序：企業(yè)申請稅收優(yōu)惠的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)申請材料，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)1.制度要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強(qiáng)財務(wù)管理。2.制度內(nèi)容：財務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)會計制度、財務(wù)預(yù)算制度、財務(wù)內(nèi)部控制制度、財務(wù)審計制度等。會計核算1.核算規(guī)范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.核算方法：企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合法、合規(guī)的會計核算方法，不得隨意變更會計核算方法。財務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)狀況進(jìn)行審計。2.外部監(jiān)督：稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政部門等有權(quán)依法對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。企業(yè)人力資源管理勞動合同管理1.合同簽訂：企業(yè)應(yīng)當(dāng)與勞動者依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同履行：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定，履行支付勞動報酬、提供勞動條件等義務(wù)；勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定，履行勞動義務(wù)。勞動用工管理1.用工規(guī)范：企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動法律法規(guī)，規(guī)范勞動用工行為，不得非法招用童工、強(qiáng)迫勞動等。2.工時休假管理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，保障勞動者的工時休假權(quán)利，合理安排工作時間和休息休假。社會保險管理1.參保登記：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，為職工辦理社會保險登記，按時足額繳納社會保險費(fèi)。2.待遇享受：職工依法享受社會保險待遇，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時為職工申報和支付社會保險待遇。企業(yè)安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.主體責(zé)任：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全管理制度1.制度建立：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.制度執(zhí)行：企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。安全投入1.投入保障：企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.投入監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)資金投入的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境影響評價1.評價要求：企業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件。2.評價審批：環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后，企業(yè)方可開工建設(shè)。污染防治措施1.污染防治要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。2.防治措施落實：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價文件的要求，落實污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)境監(jiān)測與報告1.監(jiān)測要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，定期對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。2.報告內(nèi)容：監(jiān)測報告應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、數(shù)量、濃度等信息。企業(yè)科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新政策支持1.政策制定：徐匯區(qū)政府制定鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。2.政策落實：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技創(chuàng)新政策的宣傳和解讀，確保企業(yè)能夠及時了解和享受政策優(yōu)惠。創(chuàng)新平臺建設(shè)1.平臺搭建：鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。2.平臺支持：政府對企業(yè)建立的創(chuàng)新平臺給予一定的資金支持和政策扶持。創(chuàng)新人才培養(yǎng)1.人才吸引：企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極吸引創(chuàng)新人才，為人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。2.人才培養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的科技創(chuàng)新培訓(xùn)，提高員工的創(chuàng)新能力和素質(zhì)。企業(yè)信用管理信用信息采集1.信息來源：徐匯區(qū)相關(guān)部門通過企業(yè)登記注冊、納稅申報、社保繳納、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的信息系統(tǒng)，采集企業(yè)的信用信息。2.信息整合：建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，對采集到的企業(yè)信用信息進(jìn)行整合和共享。信用評價1.評價指標(biāo)：制定企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，從企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、信用記錄等方面對企業(yè)進(jìn)行信用評價。2.評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對企業(yè)的信用狀況進(jìn)行綜合評價，確定企業(yè)的信用等級。信用應(yīng)用1.守信激勵：對信用等級較高的企業(yè)，在政策扶持、項目申報、政府采購等方面給予優(yōu)先支持和便利。2.失信懲戒：對信用等級較低的企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、融資信貸、行政許可等方面進(jìn)行限制和約束。企業(yè)扶持與服務(wù)政策扶持1.產(chǎn)業(yè)政策：徐匯區(qū)政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)企業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予資金、稅收等方面的扶持。2.專項扶持：設(shè)立專項扶持資金，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、市場拓展等方面給予支持。公共服務(wù)1.政務(wù)服務(wù)：徐匯區(qū)相關(guān)部門優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，為企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。2.中介服務(wù)：鼓勵發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企