廣西糧儲備管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西糧食儲備管理，確保糧食儲備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全，有效發(fā)揮糧食儲備在宏觀調(diào)控中的作用，保障糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)從事糧食儲備經(jīng)營管理活動的單位和個人。本辦法所稱糧食儲備，是指自治區(qū)人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本自治區(qū)糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。（三）基本原則糧食儲備管理應(yīng)當(dāng)遵循政府宏觀調(diào)控、分級負(fù)責(zé)、質(zhì)量優(yōu)先、講求效益、確保安全的原則。（四）職責(zé)分工自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)糧食儲備的行政管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督本辦法的貫徹執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲備的行政管理工作。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與糧食儲備有關(guān)的工作。糧食儲備承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）負(fù)責(zé)糧食儲備的具體經(jīng)營管理，并對儲備糧食的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。二、計劃與下達(dá)（一）儲備規(guī)模與品種自治區(qū)人民政府根據(jù)國家糧食儲備規(guī)劃和本自治區(qū)糧食供求狀況、宏觀調(diào)控需要，制定本自治區(qū)糧食儲備的規(guī)模、品種和總體布局方案，并組織實(shí)施。（二）計劃制定自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門會同發(fā)展改革、財政等部門，根據(jù)自治區(qū)人民政府確定的糧食儲備規(guī)模、品種和總體布局方案，結(jié)合糧食市場供求、財政承受能力等情況，提出年度糧食儲備計劃建議，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府糧食和物資儲備行政管理部門會同同級有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的糧食儲備計劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)糧食儲備的具體計劃，并組織實(shí)施。（三）計劃調(diào)整糧食儲備計劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原計劃下達(dá)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。三、儲備糧源（一）收購承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照糧食儲備計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過直接收購、委托收購等方式，及時足額收購儲備糧。在糧食收購期間，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食收購政策，按照質(zhì)價相符的原則，不得壓級壓價或者抬級抬價，不得拒收、限收。（二）調(diào)入從自治區(qū)外調(diào)入糧食作為儲備糧的，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。調(diào)入的儲備糧應(yīng)當(dāng)具有有效的質(zhì)量檢驗(yàn)報告和質(zhì)量合格證明。（三）輪換糧食儲備實(shí)行均衡輪換制度，以保持糧食質(zhì)量良好和儲存安全。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照糧食儲備輪換計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲備糧的輪換。儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證糧食質(zhì)量、降低成本、提高效率的原則，可以采取同品種等量輪換或者差價輪換等方式。四、儲存管理（一）儲存條件承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的糧食儲存條件，包括倉房設(shè)施、倉儲設(shè)備、糧情監(jiān)測系統(tǒng)等。倉房應(yīng)當(dāng)符合安全儲糧標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能。倉儲設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。糧情監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時監(jiān)測糧食儲存狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（二）入庫管理儲備糧入庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對糧食的質(zhì)量、數(shù)量、品種等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保入庫糧食符合國家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。儲備糧入庫時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫。入庫糧食應(yīng)當(dāng)按照不同品種、等級、年限等分類儲存，并在倉房顯著位置標(biāo)明品種、數(shù)量、質(zhì)量等級、入庫時間等信息。（三）日常管理承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備糧的日常管理，包括糧情檢查、通風(fēng)、熏蒸、防蟲、防鼠、防火、防盜等工作。糧情檢查應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，重點(diǎn)檢查糧食的儲存狀況、質(zhì)量變化、安全隱患等情況。通風(fēng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食儲存需要和倉房條件適時進(jìn)行，確保糧食儲存安全。熏蒸應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格控制用藥量和用藥時間，確保熏蒸效果和人員安全。防蟲、防鼠、防火、防盜等工作應(yīng)當(dāng)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)防范措施，確保儲備糧安全。（四）質(zhì)量監(jiān)管糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對儲備糧質(zhì)量的監(jiān)管，定期組織對儲備糧進(jìn)行質(zhì)量抽檢。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合糧食和物資儲備行政管理部門的質(zhì)量抽檢工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。儲備糧質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的儲備糧，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。（五）損耗處理儲備糧儲存過程中的正常損耗，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。儲備糧儲存過程中的非正常損耗，應(yīng)當(dāng)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、動用管理（一）動用條件出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用自治區(qū)糧食儲備：1.本自治區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動；2.發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用糧食儲備；3.自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要動用糧食儲備的其他情形。（二）動用審批動用自治區(qū)糧食儲備，由自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門會同發(fā)展改革、財政等部門提出動用方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用糧食儲備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式以及動用的理由等內(nèi)容。（三）動用實(shí)施自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)動用糧食儲備后，由自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門組織實(shí)施。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照動用方案，及時、足額安排動用的儲備糧，并負(fù)責(zé)將儲備糧運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。（四）動用補(bǔ)償動用糧食儲備后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予承儲企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用包括糧食收購成本、儲存費(fèi)用、貸款利息、輪換費(fèi)用等。補(bǔ)償費(fèi)用由財政部門按照規(guī)定及時足額撥付給承儲企業(yè)。六、財務(wù)管理（一）資金來源糧食儲備資金由財政部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定安排。糧食儲備資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（二）費(fèi)用補(bǔ)貼財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時足額撥付糧食儲備的保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼。保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食儲備的實(shí)際情況和市場價格變化適時調(diào)整。（三）財務(wù)核算承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，建立健全糧食儲備財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)核算，如實(shí)反映糧食儲備的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向糧食和物資儲備行政管理部門、財政部門報送糧食儲備財務(wù)報表。（四）監(jiān)督檢查財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食儲備資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對糧食儲備的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對糧食儲備的計劃執(zhí)行、儲存管理、質(zhì)量監(jiān)管、動用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對糧食儲備相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.糧食儲備計劃的執(zhí)行情況；2.儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲存安全等情況；3.儲備糧的收購、調(diào)入、輪換等情況；4.糧食儲備資金的使用情況；5.糧食儲備管理制度的建立和執(zhí)行情況；6.其他與糧食儲備有關(guān)的情況。（三）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行。糧食和物資儲備行政管理部門可以會同有關(guān)部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。（四）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲企業(yè)限期整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對在糧食儲備管理工作中存在違法違規(guī)行為的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）對承儲企業(yè)的處罰承儲企業(yè)有下列行為之一的，由糧食和物資儲備行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照糧食儲備計劃收購、調(diào)入、輪換儲備糧的；2.未按照規(guī)定儲存儲備糧，造成糧食霉變、損壞或者其他損失的；3.虛報、瞞報儲備糧數(shù)量、質(zhì)量的；4.擅自串換儲備糧品種、變更儲備糧儲存地點(diǎn)的；5.拒不執(zhí)行或者擅自改變糧食儲備動用命令的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對其他單位和個人的處罰違反本辦法規(guī)定，其他單位和個人有下列行為之一的，由糧食和物資儲備行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.破壞糧食儲備倉儲設(shè)施、設(shè)備的；2.阻礙糧食儲備管理部門依法履行職責(zé)的；