開竣工管理暫行辦法總則1.目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織項(xiàng)目的開竣工管理流程，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，提高項(xiàng)目管理效率，保障公司/組織的利益，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。2.適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等各類項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、軟件開發(fā)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等。3.基本原則依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部的規(guī)章制度，確保項(xiàng)目開竣工管理活動(dòng)合法合規(guī)。計(jì)劃管理原則：依據(jù)項(xiàng)目總體計(jì)劃，制定詳細(xì)的開竣工計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，確保項(xiàng)目各階段有序推進(jìn)。責(zé)任明確原則：明確項(xiàng)目開竣工各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管。協(xié)同配合原則：項(xiàng)目各參與方應(yīng)密切協(xié)同配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)項(xiàng)目開竣工管理工作。開工管理1.開工準(zhǔn)備項(xiàng)目立項(xiàng)：項(xiàng)目應(yīng)完成立項(xiàng)審批手續(xù)，取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資等關(guān)鍵要素。設(shè)計(jì)文件：具備完整、經(jīng)審核通過的設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等，設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)要求，并符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)：施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。人員及設(shè)備：施工單位應(yīng)組建具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)及施工隊(duì)伍，并配備滿足項(xiàng)目施工需要的機(jī)械設(shè)備、材料等。場(chǎng)地條件：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備“三通一平”（通路、通水、通電、場(chǎng)地平整）等開工條件，滿足施工要求。2.開工申請(qǐng)申請(qǐng)主體：項(xiàng)目建設(shè)單位或總承包單位負(fù)責(zé)向公司/組織相關(guān)部門提交開工申請(qǐng)。申請(qǐng)材料：開工申請(qǐng)應(yīng)包含以下材料：項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件；設(shè)計(jì)文件審查意見及批復(fù)復(fù)印件；施工組織設(shè)計(jì)；人員及設(shè)備配備情況說明；場(chǎng)地條件證明材料；其他需要提供的材料。申請(qǐng)流程：建設(shè)單位或總承包單位填寫開工申請(qǐng)表，連同申請(qǐng)材料一并提交至公司/組織項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后提交至項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行審批，審批通過后下達(dá)開工令。施工過程管理1.進(jìn)度管理進(jìn)度計(jì)劃：施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和項(xiàng)目總體要求，編制詳細(xì)的月度、季度、年度施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目管理部門備案。進(jìn)度跟蹤：項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)度協(xié)調(diào)：對(duì)于影響施工進(jìn)度的外部因素，如設(shè)計(jì)變更、材料供應(yīng)不及時(shí)、不可抗力等，項(xiàng)目管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，采取措施減少對(duì)施工進(jìn)度的影響。2.質(zhì)量管理質(zhì)量目標(biāo)：明確項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量保證措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。質(zhì)量檢驗(yàn)：施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)包括施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。3.安全管理安全目標(biāo)：明確項(xiàng)目的安全目標(biāo)，施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保施工安全。安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對(duì)所有施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其熟悉施工安全知識(shí)和操作規(guī)程，提高安全意識(shí)。安全檢查：項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，施工單位應(yīng)按照要求及時(shí)整改。安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目管理部門和相關(guān)部門。項(xiàng)目管理部門應(yīng)配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。竣工管理1.竣工預(yù)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)：施工單位在完成合同約定的全部施工內(nèi)容后，向項(xiàng)目管理部門提交竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)。預(yù)驗(yàn)收組織：項(xiàng)目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等進(jìn)行全面檢查。預(yù)驗(yàn)收整改：預(yù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告。項(xiàng)目管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，直至達(dá)到預(yù)驗(yàn)收要求。2.竣工驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)：竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向公司/組織相關(guān)部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收組織：公司/組織相關(guān)部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查。驗(yàn)收備案：竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)送備案部門。3.竣工結(jié)算結(jié)算申請(qǐng)：工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算申請(qǐng)。結(jié)算審核：建設(shè)單位或其委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位提交的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核過程中如有爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。結(jié)算支付：竣工結(jié)算審核完成后，建設(shè)單位按照合同約定支付工程價(jià)款。文檔管理1.文檔分類項(xiàng)目前期文件：包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。設(shè)計(jì)文件：包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等。施工過程文件：包括施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、工程變更通知、材料檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、安全檢查記錄等?？⒐の募喊⒐?bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖、工程結(jié)算書等。2.文檔歸檔歸檔要求：各參與方應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)將項(xiàng)目各階段形成的文件資料進(jìn)行整理、歸檔，確保文件資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。歸檔時(shí)間：項(xiàng)目前期文件應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后及時(shí)歸檔；設(shè)計(jì)文件應(yīng)在設(shè)計(jì)完成后歸檔；施工過程文件應(yīng)隨工程進(jìn)度同步歸檔；竣工文件應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)歸檔。3.文檔保管與查閱保管期限：項(xiàng)目文檔應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行保管，一般分為短期、中期和長(zhǎng)期。查閱流程：因工作需要查閱項(xiàng)目文檔的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過程中應(yīng)做好記錄，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀文檔。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查定期檢查：公司/組織項(xiàng)目管理部門定期對(duì)項(xiàng)目開竣工管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文檔管理等方面。不定期抽查：項(xiàng)目管理部門不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目管理中存在的問題。專項(xiàng)檢查：針對(duì)項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，或根據(jù)上級(jí)部門要求，開展專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.考核評(píng)價(jià)考核指標(biāo)：建立項(xiàng)目開竣工管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制、文檔管理等方面的指標(biāo)。考核方式：采用定量與定性相結(jié)合的考核方式，對(duì)項(xiàng)目各參與方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果應(yīng)用：考