山東省資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)山東省各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員資質(zhì)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公共利益和行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)等相關(guān)行業(yè)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、年檢、變更、注銷等管理行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則資質(zhì)管理嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理行為合法、公正、透明。2.分類分級(jí)原則根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍，對(duì)資質(zhì)進(jìn)行分類分級(jí)管理，明確各級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.動(dòng)態(tài)管理原則建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整不符合要求的資質(zhì)等級(jí)。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則在加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)管的同時(shí)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)提升資質(zhì)水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）工程建設(shè)類1.工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)（巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量）和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。2.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。3.工程監(jiān)理資質(zhì)分為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)（房屋建筑工程、水利水電工程、公路工程等）和工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)。4.施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，涵蓋房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。5.專業(yè)承包資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)工程特點(diǎn)，分為若干類別，如地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)等，同樣分為不同等級(jí)。（二）房地產(chǎn)開發(fā)類分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)，對(duì)企業(yè)的注冊(cè)資本、從業(yè)年限、開發(fā)業(yè)績等方面有相應(yīng)要求。（三）中介服務(wù)類如工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)能力分為不同等級(jí)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，有符合規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等條件。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)量和專業(yè)要求。3.企業(yè)應(yīng)具有良好的業(yè)績和信譽(yù)，無違法違規(guī)行為記錄。（二）申請(qǐng)材料1.資質(zhì)申請(qǐng)表2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3.公司章程4.專業(yè)技術(shù)人員資格證書、勞動(dòng)合同及社保證明5.業(yè)績證明材料（如工程合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）6.其他相關(guān)證明材料（如辦公場(chǎng)所證明、技術(shù)裝備清單等）（三）審批程序1.受理申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交申請(qǐng)材料，主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理。2.審查建設(shè)行政主管部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和資料審查，重點(diǎn)審查企業(yè)資質(zhì)條件、業(yè)績、人員等方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)。3.公示審查合格的企業(yè)在山東省建設(shè)信息網(wǎng)等相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)有異議的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.審批決定公示無異議的，建設(shè)行政主管部門作出審批決定，予以頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。四、資質(zhì)年檢（一）年檢時(shí)間每年定期開展資質(zhì)年檢工作，具體時(shí)間由山東省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一部署。（二）年檢內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，包括人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等方面。2.企業(yè)是否遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，有無違法違規(guī)行為。3.企業(yè)上一年度經(jīng)營情況，如財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)行為等。（三）年檢程序1.企業(yè)自查企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照年檢要求進(jìn)行自查，填寫年檢報(bào)告書，并提交相關(guān)證明材料。2.主管部門核查建設(shè)行政主管部門對(duì)企業(yè)提交的年檢材料進(jìn)行核查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查。3.年檢結(jié)論根據(jù)核查情況，建設(shè)行政主管部門作出年檢結(jié)論，分為合格、基本合格、不合格。對(duì)年檢合格的企業(yè)，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；對(duì)基本合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格的企業(yè)，依法予以降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更。2.企業(yè)資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變化，如升級(jí)、降級(jí)。3.企業(yè)合并、分立、重組等導(dǎo)致資質(zhì)變更。（二）變更程序1.企業(yè)提出申請(qǐng)企業(yè)向原資質(zhì)審批部門提交資質(zhì)變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書、新的營業(yè)執(zhí)照副本等。2.審批部門審核資質(zhì)審批部門對(duì)企業(yè)提交的變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并換發(fā)資質(zhì)證書。六、資質(zhì)注銷（一）注銷情形1.企業(yè)依法終止。2.資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)。3.企業(yè)資質(zhì)被依法撤銷、吊銷或撤回。4.企業(yè)自行申請(qǐng)注銷資質(zhì)。（二）注銷程序1.企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)向原資質(zhì)審批部門提交資質(zhì)注銷申請(qǐng)，并交回資質(zhì)證書正、副本。2.審批部門辦理資質(zhì)審批部門核實(shí)情況后，辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并在相關(guān)媒體上公告。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行抽查，檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合要求，人員配備是否齊全，業(yè)績是否真實(shí)等。2.建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)資質(zhì)違規(guī)行為的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）違規(guī)處理1.對(duì)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，予以撤銷，并處以罰款，申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。3.企業(yè)不按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。4.企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，責(zé)令改正，