寶清縣園區(qū)管理辦法總則第一條目的為加強(qiáng)寶清縣園區(qū)的規(guī)范化管理，提高園區(qū)的綜合競爭力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于寶清縣境內(nèi)各類園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等活動。第三條基本原則園區(qū)管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集約發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色環(huán)保、依法管理的原則。第四條管理職責(zé)寶清縣人民政府負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督管理。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)的具體組織實(shí)施和日常管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)園區(qū)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施；2.組織編制園區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)利用、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)等工作；4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為園區(qū)企業(yè)提供公共服務(wù)，保障園區(qū)正常運(yùn)行；5.負(fù)責(zé)園區(qū)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等工作；6.承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合園區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，組織編制園區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)明確園區(qū)的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。第六條土地利用1.園區(qū)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。2.園區(qū)土地出讓應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。3.鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地，對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，在土地供應(yīng)上給予優(yōu)先保障。第七條基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照園區(qū)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善園區(qū)道路、供水、供電、排水、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施配套。2.鼓勵社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過特許經(jīng)營、PPP等模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營效率。第八條項(xiàng)目建設(shè)管理1.入園項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和施工規(guī)范，組織項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展第九條產(chǎn)業(yè)定位園區(qū)應(yīng)根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身優(yōu)勢，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。第十條產(chǎn)業(yè)政策扶持1.縣人民政府制定出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策扶持。2.鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，對獲得國家、省、市科技獎勵和認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，給予相應(yīng)獎勵。第十一條招商引資1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定招商引資政策，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。2.建立招商引資項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和包裝，提高招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和吸引力。3.對招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。第十二條企業(yè)服務(wù)1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供一站式、全方位服務(wù)。設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)受理企業(yè)咨詢、申報等事項(xiàng)，實(shí)行限時辦結(jié)制度。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的土地、環(huán)保、融資、人才等方面的問題。3.定期組織企業(yè)開展培訓(xùn)、交流活動，提高企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)第十三條環(huán)境保護(hù)1.園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。2.入園項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。第十四條安全生產(chǎn)1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。2.入園企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)投入到位、安全設(shè)施齊全有效、安全培訓(xùn)教育到位、安全隱患排查治理到位。3.定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。園區(qū)運(yùn)營管理第十五條運(yùn)營模式園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，選擇合適的運(yùn)營模式，如自主運(yùn)營、委托運(yùn)營、合作運(yùn)營等，提高園區(qū)運(yùn)營效率和管理水平。第十六條財(cái)務(wù)管理1.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。2.園區(qū)財(cái)政收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。3.加強(qiáng)對園區(qū)國有資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。第十七條統(tǒng)計(jì)工作園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為園區(qū)發(fā)展決策提供依據(jù)。第十八條信息化建設(shè)1.加強(qiáng)園區(qū)信息化建設(shè)，建立園區(qū)信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理、企業(yè)服務(wù)、招商引資等工作的信息化、智能化。2.利用信息化手段，提高園區(qū)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。監(jiān)督檢查與考核評價第十九條監(jiān)督檢查1.縣人民政府定期對園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查園區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的情況。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對入園企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，依法經(jīng)營，誠信納稅。第二十條考核評價1.建立園區(qū)考核評價機(jī)制，制定考核評價指標(biāo)體系，對園區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行年度考核評價。2.考核評價結(jié)果作為園區(qū)管理機(jī)構(gòu)獎懲、資金分配、項(xiàng)目安排等的重要依據(jù)。對考核評價優(yōu)秀的