區(qū)開發(fā)建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強[區(qū)名稱]的開發(fā)建設(shè)管理，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，提高開發(fā)建設(shè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于[區(qū)名稱]范圍內(nèi)的各類開發(fā)建設(shè)活動，包括土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等。管理原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，堅持科學(xué)布局、合理開發(fā)。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保開發(fā)建設(shè)活動合法、規(guī)范。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：注重開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，加強工程質(zhì)量管理，確保各類建設(shè)項目符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：充分考慮資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。5.公眾參與原則：鼓勵公眾參與開發(fā)建設(shè)管理，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理主體1.區(qū)政府：是本區(qū)開發(fā)建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，制定相關(guān)政策措施，解決開發(fā)建設(shè)中的重大問題。2.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門：負(fù)責(zé)具體組織實施本辦法，對開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的具體問題。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好開發(fā)建設(shè)管理的相關(guān)工作。規(guī)劃管理規(guī)劃編制與審批1.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門組織編制本區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃。2.開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求社會各界意見，并按照法定程序進(jìn)行審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃是本區(qū)開發(fā)建設(shè)的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進(jìn)行。規(guī)劃實施與監(jiān)督1.開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè)單位在辦理項目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)劃要求的相關(guān)文件。2.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)劃的行為及時進(jìn)行制止和糾正。3.建立規(guī)劃實施評估機制，定期對開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善規(guī)劃。土地管理土地儲備與供應(yīng)1.區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)土地儲備工作，區(qū)土地儲備機構(gòu)具體實施土地儲備項目。2.土地儲備應(yīng)當(dāng)符合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的要求，按照法定程序進(jìn)行土地征收、收購、收回等工作，并做好土地前期開發(fā)整理工作。3.土地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，根據(jù)開發(fā)建設(shè)需要和土地市場供求情況，合理確定土地供應(yīng)方式和供應(yīng)規(guī)模。4.經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓，工業(yè)用地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行招拍掛出讓。土地使用與監(jiān)管1.建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同或者劃撥決定書的約定使用土地，不得擅自改變土地用途和容積率等規(guī)劃條件。2.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門加強對土地使用情況的監(jiān)督檢查，對閑置土地按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。3.建立土地利用動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握土地使用情況，為土地管理提供依據(jù)。項目建設(shè)管理項目立項與審批1.開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項審批、核準(zhǔn)或者備案。2.建設(shè)單位在申請項目立項時，應(yīng)當(dāng)提供項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件等相關(guān)文件。3.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門對項目立項申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)。項目設(shè)計與施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)計。2.設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足項目建設(shè)的需要。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)報相關(guān)部門審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項目施工，并簽訂施工合同。4.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。5.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門加強對項目施工過程的監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。項目竣工驗收與備案1.項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。2.竣工驗收應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，驗收合格的，方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門辦理竣工驗收備案手續(xù)?；A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并組織實施。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項、設(shè)計、施工和竣工驗收。4.加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量和安全管理，確?；A(chǔ)設(shè)施的正常運行。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)需要，合理規(guī)劃和建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，與開發(fā)建設(shè)項目同步實施。3.鼓勵社會資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持。4.加強對公共服務(wù)設(shè)施的運營管理，提高公共服務(wù)設(shè)施的使用效率和服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件。2.產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3.建設(shè)單位在申請產(chǎn)業(yè)項目立項時，應(yīng)當(dāng)提供項目符合產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件的相關(guān)證明材料。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)與扶持1.產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項、設(shè)計、施工和竣工驗收。2.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目給予政策扶持，包括土地供應(yīng)、資金支持、稅收優(yōu)惠等。3.加強對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)過程的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位解決項目建設(shè)中遇到的問題。產(chǎn)業(yè)項目運營管理1.產(chǎn)業(yè)項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行運營管理，確保項目正常生產(chǎn)經(jīng)營。2.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門加強對產(chǎn)業(yè)項目運營情況的監(jiān)測和分析，及時掌握產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展動態(tài)。3.對不符合產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件或者不能正常運營的產(chǎn)業(yè)項目，區(qū)政府可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)管理環(huán)境保護(hù)1.開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，建設(shè)單位在項目立項時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。2.加強對開發(fā)建設(shè)項目施工過程的環(huán)境管理，控制施工揚塵、噪聲、廢水等污染。3.建立環(huán)境監(jiān)測機制，定期對開發(fā)建設(shè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。安全生產(chǎn)管理1.建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2.加強對開發(fā)建設(shè)項目施工過程的安全生產(chǎn)管理，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。3.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報告并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，減少事故損失。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.區(qū)開發(fā)建設(shè)管理部門會同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、土地使用情況、項目建設(shè)質(zhì)量和安全情況等。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，