縣級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備肉管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備肉在保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定肉價(jià)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件等方面的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備肉，是指縣人民政府為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場(chǎng)異常波動(dòng)，以及調(diào)控肉品市場(chǎng)價(jià)格，按照一定規(guī)模儲(chǔ)備的凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉等肉類產(chǎn)品。管理原則縣級(jí)儲(chǔ)備肉的管理遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理和質(zhì)量管理。職責(zé)分工縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備肉的行政管理，會(huì)同縣財(cái)政部門下達(dá)儲(chǔ)備肉計(jì)劃，對(duì)儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備肉的財(cái)政補(bǔ)貼資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備肉的具體儲(chǔ)存和日常管理，確保儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。計(jì)劃管理儲(chǔ)備規(guī)模與品種縣商務(wù)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)本縣人口數(shù)量、消費(fèi)需求、市場(chǎng)供應(yīng)等情況，提出縣級(jí)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)備規(guī)模和品種建議，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行?？h級(jí)儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)備規(guī)模和品種應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化和實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)縣商務(wù)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備規(guī)模和品種，下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用計(jì)劃。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用工作。收儲(chǔ)管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備計(jì)劃要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)工作。收儲(chǔ)的儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。收儲(chǔ)的儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)具有合法的來(lái)源證明，包括動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等。輪換管理縣級(jí)儲(chǔ)備肉實(shí)行定期輪換制度，以確保儲(chǔ)備肉的質(zhì)量。凍豬肉的輪換周期原則上不超過(guò)6個(gè)月，凍牛肉、凍羊肉的輪換周期原則上不超過(guò)12個(gè)月。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉的輪換工作。輪換出的儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。動(dòng)用管理出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，縣人民政府可以決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備肉：1.發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件，導(dǎo)致市場(chǎng)肉品供應(yīng)緊張、價(jià)格異常波動(dòng)的；2.市場(chǎng)肉品供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，影響居民正常生活的；3.縣人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備肉的其他情況。動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備肉由縣商務(wù)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)用方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成儲(chǔ)備肉的出庫(kù)和投放工作。質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，包括《鮮、凍豬肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《鮮、凍牛肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《鮮、凍羊肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。儲(chǔ)備肉的包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息。檢驗(yàn)檢疫收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用的儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備肉進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，并出具檢驗(yàn)檢疫報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫合格的儲(chǔ)備肉方可進(jìn)行收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用；檢驗(yàn)檢疫不合格的儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。儲(chǔ)存管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存管理制度，確保儲(chǔ)備肉的儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的冷庫(kù)中，冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備良好的制冷、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件。儲(chǔ)備肉應(yīng)當(dāng)按照不同的品種、等級(jí)、批次進(jìn)行分類存放，做到標(biāo)識(shí)清晰、擺放整齊。冷庫(kù)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔、消毒和維護(hù)，確保儲(chǔ)備肉的質(zhì)量不受影響。質(zhì)量監(jiān)控縣商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全儲(chǔ)備肉質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)儲(chǔ)備肉的質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合縣商務(wù)主管部門的質(zhì)量檢查和抽查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)嚴(yán)重影響儲(chǔ)備肉質(zhì)量安全的，縣商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)停止相關(guān)業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理。資金管理財(cái)政補(bǔ)貼縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排縣級(jí)儲(chǔ)備肉的財(cái)政補(bǔ)貼資金，用于儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換、儲(chǔ)存、管理等費(fèi)用支出。財(cái)政補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)和撥付方式由縣財(cái)政部門會(huì)同縣商務(wù)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。資金使用承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保資金?？顚Ｓ?。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金使用審批程序，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理?？h財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。財(cái)務(wù)管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用等情況。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向縣商務(wù)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督縣商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)儲(chǔ)備肉的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括儲(chǔ)備肉的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用計(jì)劃執(zhí)行情況，儲(chǔ)備肉的質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況，財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況等。專項(xiàng)檢查縣商務(wù)主管部門會(huì)同縣財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展縣級(jí)儲(chǔ)備肉專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)參加。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是儲(chǔ)備肉的質(zhì)量安全、資金使用情況等方面存在的問(wèn)題。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備肉管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)?？h商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定的承儲(chǔ)企業(yè)，縣商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，縣商務(wù)主管部門可以取消其承儲(chǔ)資格，并依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)