合水縣干部管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)合水縣干部隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，規(guī)范干部管理工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合合水縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于合水縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員?；驹瓌t干部管理工作堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，把制度建設(shè)貫穿干部選拔任用、考核評價、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。干部選拔任用選拔任用條件1.基本條件干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。2.任職資格擔(dān)任不同職務(wù)層次的干部，除應(yīng)當(dāng)具備基本條件外，還應(yīng)當(dāng)分別具備下列資格：提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上副科級工作經(jīng)歷；提任副縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上正科級工作經(jīng)歷；提任正縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上副縣級工作經(jīng)歷。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。選拔任用程序1.動議黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動干部選拔任用工作意見。2.民主推薦民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。3.考察根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，確定考察對象?？疾旃ぷ鲬?yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛深入地了解情況，全面、客觀、公正地評價考察對象，并據(jù)實寫出考察材料。4.討論決定黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，集體討論決定干部任免事項，不得以個別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定。黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。5.任職經(jīng)黨委（黨組）討論決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，宣布任職決定，頒發(fā)任職通知，并對新任職干部進(jìn)行任職培訓(xùn)。交流與回避1.交流實行干部交流制度。交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間進(jìn)行。2.回避實行干部任職回避制度。任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上述親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)工作。干部考核評價考核內(nèi)容干部考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點(diǎn)考核工作實績。1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。2.能主要考核履行職責(zé)的專業(yè)知識、工作能力、管理水平和創(chuàng)新能力等。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等。4.績主要考核完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及所產(chǎn)生的效益等。5.廉主要考核廉潔自律情況?？己朔绞?.平時考核對干部日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，重點(diǎn)考核干部完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，由所在單位（部門）負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核對干部一年來德、能、勤、績、廉等方面情況進(jìn)行的全面考核，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.專項考核對干部在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作表現(xiàn)和成效所進(jìn)行的針對性考核。專項考核結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)。結(jié)果運(yùn)用1.與干部選拔任用掛鉤把考核結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀的干部，在選拔任用、職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮；對年度考核不稱職的干部，按照有關(guān)規(guī)定予以降職、免職等處理。2.與干部培養(yǎng)教育掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，針對干部存在的問題和不足，制定個性化的培養(yǎng)教育計劃，有針對性地加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。3.與干部激勵約束掛鉤對考核優(yōu)秀的干部給予表彰獎勵，對考核不稱職的干部進(jìn)行批評教育、誡勉談話等，激勵干部積極工作，約束干部行為。干部教育培訓(xùn)培訓(xùn)原則干部教育培訓(xùn)工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高政治素質(zhì)為重點(diǎn)，遵循干部成長規(guī)律和教育培訓(xùn)規(guī)律，堅持按需施教、注重實效，堅持分類分級、全員培訓(xùn)，堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識，提高干部政治理論水平。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)根據(jù)不同崗位需求，開展法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理、公共服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)工作能力。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)開展領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊建設(shè)、心理調(diào)適等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。培訓(xùn)方式1.組織調(diào)訓(xùn)根據(jù)干部教育培訓(xùn)計劃，有組織地安排干部參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。2.自主選學(xué)鼓勵干部根據(jù)自身需求，自主選擇參加各類培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)講座、在線學(xué)習(xí)等。3.實踐鍛煉通過選派干部到基層掛職鍛煉、參與重點(diǎn)項目建設(shè)、開展調(diào)查研究等方式，讓干部在實踐中鍛煉成長。培訓(xùn)管理1.建立培訓(xùn)檔案對干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)考核對干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部的使用掛鉤。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律干部參加培訓(xùn)期間，要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與培訓(xùn)活動，不得無故缺席、遲到、早退。對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。干部監(jiān)督管理監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀(jì)律重點(diǎn)監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅定理想信念，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2.組織紀(jì)律監(jiān)督干部遵守黨的組織制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。3.廉潔紀(jì)律監(jiān)督干部廉潔從政情況，查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為。4.工作紀(jì)律監(jiān)督干部履行工作職責(zé)情況，嚴(yán)肅工作作風(fēng)，提高工作效率，杜絕形式主義、官僚主義。監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督通過干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主生活會、組織生活會等方式，對干部進(jìn)行日常監(jiān)督。2.專項監(jiān)督針對干部選拔任用、考核評價、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.信訪舉報暢通干部監(jiān)督舉報渠道，受理群眾對干部的舉報和投訴，對反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。問責(zé)與容錯糾錯1.問責(zé)對干部在工作中存在的失職瀆職、違規(guī)違紀(jì)等行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。問責(zé)方式包括責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等。2.容錯糾錯建立健全容錯糾錯機(jī)制，對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中因先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，按照“三個區(qū)分開來”的要求，給予寬容和