基層水管站管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)基層水管站的規(guī)范化管理，確保水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，保障水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供堅實的水利支撐。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有基層水管站及其工作人員。基層水管站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施的管理、維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度以及水資源的統(tǒng)一管理等工作。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水利法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)規(guī)定，依法履行水管站職責(zé)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，提高水管站管理的科學(xué)性、合理性和有效性。3.安全第一原則：始終把水利工程安全運(yùn)行放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和水資源的可持續(xù)利用。4.服務(wù)群眾原則：以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的水利服務(wù)。組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置基層水管站應(yīng)根據(jù)轄區(qū)面積、水利工程數(shù)量和管理任務(wù)等實際情況，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)站長室、工程管理股、水資源管理股、運(yùn)行調(diào)度股等部門。各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保各項工作有序開展。人員配備1.人員編制：根據(jù)水管站工作需要，合理確定人員編制，配備專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和維修養(yǎng)護(hù)人員等。2.人員資質(zhì)：站長應(yīng)具備相應(yīng)的水利專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，主要技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，其他工作人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉本職工作。職責(zé)分工1.站長職責(zé)全面負(fù)責(zé)水管站的行政管理和業(yè)務(wù)工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的關(guān)系，爭取政策支持和工作配合。組織對水利工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、維修和更新改造，確保工程安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，監(jiān)督用水戶合理用水，依法征收水資源費(fèi)等規(guī)費(fèi)。組織開展防汛抗旱工作，落實防汛抗旱責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施。負(fù)責(zé)水管站的隊伍建設(shè)和職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)水管站的財務(wù)管理和資產(chǎn)管理，合理使用各項經(jīng)費(fèi)，確保國有資產(chǎn)保值增值。2.工程管理股職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的日常巡查、監(jiān)測和維護(hù)，建立工程檔案，及時掌握工程運(yùn)行狀況。制定水利工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)計劃，并組織實施，確保工程設(shè)施完好率。負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的更新改造項目的前期工作和組織實施，提高工程設(shè)施的技術(shù)水平和運(yùn)行效率。參與水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和驗收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。3.水資源管理股職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)查、評價和統(tǒng)計工作，建立水資源信息數(shù)據(jù)庫。制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃和節(jié)約用水計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)取水許可制度的實施和監(jiān)督管理，依法審批取水申請，發(fā)放取水許可證。開展水資源費(fèi)征收工作，確保水資源費(fèi)足額征收。負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作，監(jiān)督入河排污口設(shè)置，查處水資源違法行為。4.運(yùn)行調(diào)度股職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的運(yùn)行調(diào)度工作，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，確保工程效益的充分發(fā)揮。實時監(jiān)測水利工程設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)雨情、水情、工情等變化，及時調(diào)整調(diào)度方案。協(xié)調(diào)各用水戶之間的用水關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村人畜飲水等用水需求。負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的信息化建設(shè)和管理，提高運(yùn)行調(diào)度的自動化水平。工程管理水利工程設(shè)施登記1.基層水管站應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)所有水利工程設(shè)施進(jìn)行全面登記，建立工程檔案，詳細(xì)記錄工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)時間、運(yùn)行狀況等信息。2.工程檔案應(yīng)實行動態(tài)管理，及時更新工程信息，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。工程巡查與監(jiān)測1.建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時間等要求。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程安全隱患。2.加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的監(jiān)測工作，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和儀器，對工程的水位、流量、位移、滲流等指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理分析，為工程運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)。工程維修養(yǎng)護(hù)1.制定水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。維修養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)根據(jù)工程實際狀況和運(yùn)行要求，合理安排，確保工程設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.按照維修養(yǎng)護(hù)計劃，組織實施工程維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，對維修養(yǎng)護(hù)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評價和考核，確保維修養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到預(yù)期效果。工程更新改造1.根據(jù)水利工程設(shè)施的老化程度、技術(shù)狀況和實際需求，制定工程更新改造規(guī)劃和年度計劃。更新改造規(guī)劃和計劃應(yīng)充分考慮工程的安全、效益和可持續(xù)發(fā)展等因素。2.工程更新改造項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等。3.加強(qiáng)對工程更新改造項目的質(zhì)量控制和進(jìn)度管理，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。項目竣工后，應(yīng)及時組織驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。水資源管理水資源調(diào)查評價1.定期開展轄區(qū)內(nèi)水資源調(diào)查評價工作，全面掌握水資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和變化規(guī)律等情況。2.水資源調(diào)查評價成果應(yīng)作為水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理決策的重要依據(jù)。取水許可管理1.嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，依法辦理取水許可申請、審批和發(fā)證手續(xù)。2.加強(qiáng)對取水許可的監(jiān)督管理，定期對取水戶的取水情況進(jìn)行檢查，確保取水戶按照許可規(guī)定取水，不得擅自超量取水或改變?nèi)∷猛尽?.建立取水許可檔案管理制度，對取水許可申請、審批、發(fā)證及監(jiān)督管理等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存，便于查詢和管理。水資源費(fèi)征收1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，依法征收水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低。2.加強(qiáng)對水資源費(fèi)征收工作的管理，規(guī)范征收程序，確保水資源費(fèi)足額征收。征收的水資源費(fèi)應(yīng)及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。3.定期對水資源費(fèi)征收情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決征收工作中存在的問題。水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳教育，提高全社會的水資源保護(hù)意識。2.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全。3.加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制污水入河，防止水資源污染。4.開展水資源保護(hù)專項行動，嚴(yán)厲打擊各類水資源違法行為，維護(hù)水資源管理秩序。運(yùn)行調(diào)度管理調(diào)度方案制定1.根據(jù)水利工程設(shè)施的功能和特點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)水資源狀況、用水需求和防洪要求等，制定科學(xué)合理的水利工程運(yùn)行調(diào)度方案。2.運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)明確調(diào)度原則、調(diào)度目標(biāo)、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度程序和調(diào)度措施等內(nèi)容，確保調(diào)度工作有章可循。調(diào)度執(zhí)行與監(jiān)督1.嚴(yán)格按照運(yùn)行調(diào)度方案組織實施水利工程設(shè)施的運(yùn)行調(diào)度工作，確保調(diào)度指令的及時、準(zhǔn)確執(zhí)行。2.加強(qiáng)對調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立調(diào)度信息反饋制度，及時掌握水利工程設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)和用水情況，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整調(diào)度方案。3.建立調(diào)度責(zé)任追究制度，對因調(diào)度不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法追究責(zé)任。應(yīng)急調(diào)度1.制定水利工程設(shè)施應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，明確應(yīng)急調(diào)度的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和調(diào)度措施等內(nèi)容。2.在發(fā)生干旱、洪澇、水污染等突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，采取有效的調(diào)度措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。3.應(yīng)急調(diào)度結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急調(diào)度工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。財務(wù)管理預(yù)算管理1.基層水管站應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)水管站的工作任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃和實際需求，合理安排各項收支，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.加強(qiáng)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)費(fèi)管理1.水管站的經(jīng)費(fèi)來源主要包括財政撥款、水資源費(fèi)收入、水利工程水費(fèi)收入等。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，合理使用各項經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的管理，建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚。3.定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、透明。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對水管站固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效益。對閑置或報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置，防止國有資產(chǎn)流失。信息化管理信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定基層水管站信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和步驟等。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與水管站的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水管站管理的信息化水平。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入水管站的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。信息系統(tǒng)建設(shè)1.根據(jù)信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)水利工程管理信息系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)、運(yùn)行調(diào)度信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)水管站各項業(yè)務(wù)的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、查詢和發(fā)布等功能，能夠及時、準(zhǔn)確地提供各類信息，為水管站管理決策提供支持。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等安全措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。信息資源管理1.建立健全信息資源管理制度，加強(qiáng)對各類信息資源的采集、整理、存儲和利用等管理工作。2.信息資源應(yīng)實行集中管理，實現(xiàn)信息共享，提高信息資源的利用效率。3.定期對信息資源進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性?？冃Э己伺c獎懲績效考核制度1.建立基層水管站績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)?？冃Э己酥笜?biāo)應(yīng)涵蓋工程管理、水資源管理、運(yùn)行調(diào)度管理、財務(wù)管理、信息化管理等方面的工作內(nèi)容。2.績效考核應(yīng)定期進(jìn)行，一般每年一次?？己朔绞娇刹捎米栽u、上級評價、群眾評價相結(jié)合